數位化學習港展現未來教育藍圖

——「教育服務業與數位化學習港」學術圓桌研討會在京召開

    2007年8月4日，《中國遠程教育》雜誌聯合奧鵬遠程教育中心，邀請國內遠程教育領域內20餘位著名專家學者，召開了「教育服務業與數位化學習港」學術圓桌研討會。中國網際網路協會常務副理事長高新民，浙江大學教授、「數位化學習港與終身學習社會的建設與示範」教改項目專家組組長陳德人，清華大學教授、全國高校現代遠程教育協作組秘書長嚴繼昌，中央廣播電視大學副校長嚴冰，奧鵬遠程教育中心培訓學院院長於雲秀，奧鵬遠程教育中心研究院任為民等專家學者，以及來自高校的遠程教育專家出席了本次研討會。本次會議旨在探討數位化學習港以及現代教育服務業的發展，各專家就相關問題展開了深入的學術研討。

    隨著信息化及網絡技術逐步應用於教育，人們不禁要問，未來教育將會是一幅怎樣的藍圖？今日，數位化的發展為未來教育的發展提供了基本框架。以信息技術為基礎的數位化學習在中國已經蔚然成風，網絡教室、電子圖書館、網校，以及可便捷獲取的各種優質學習資源，當人們似乎還在以同樣的方式接受課堂教育的時候，數位化已經猶如浪潮般席捲了教育領域，短短几年間，老百姓對以數位化學習為特點的網絡教育已經耳熟能詳。

    數位化學習，這種以現代信息技術為支撐的新型學習方式，帶給人們的不止是獲取教育資源的便捷，更是帶來了有別於傳統課堂學習的樂趣。如今，數位化學習已經越來越被多數人所接受和推崇，而集各種數位化學習資源於一體而建立的數位化學習環境，可稱之為「數位化學習港」。它是以現代信息技術為支撐的公共教育服務體系，是面向社會大眾提供數位化的終身學習環境，是以市場化機制通過資源提供方提供學習資源、服務運營商提供學習支持服務、辦學組織方進行教學管理、相關行政部門進行指導管理、第三方進行評估監管等模式，為各類學習者提供隨時隨地可獲得的學習資源和學習支持服務的數位化公共教育服務體系。

    建立依託「數位化學習港」的終身學習體系，以此推動我國現代教育服務業健康快速發展是推動我國教育體制改革和學習型社會的重要舉措。早在2001年12月，教育部批准建設了首家遠程教育公共服務體系——中央電大現代遠程教育公共服務體系，並成立奧鵬遠程教育中心負責整個公共服務體系的建設、運營和管理。目前已為全國各地20萬學習者提供180多個專業的網絡學歷教育；同時開展十多項國家級的職業資格認證項目、英語培訓項目，以及面向社區居民的各種培訓項目，初步形成了滿足各類學習者學習需求的「網絡教育超市」。奧鵬於2006年6月承擔了教育部「數位化學習港與終身學習社會的建設與示範」教改項目，2007年3月承擔了科技部「現代服務業共性技術支撐體系與應用示範工程」中的「數字教育公共服務示範工程」課題，目的在於形成面向鄉鎮、社區、企業和行業的典型應用示範，對數位化學習環境、學習模式、服務模式、管理模式、運行模式進行初步研究和實踐。

    現代教育服務業和數位化學習港發展的今天，數位化學習港的定位、內涵及其發展所面臨的機遇與挑戰；發展現代教育服務業如何堅持「社會化、市場化、產業化」的方向；建設終身學習型社會、發展我國現代教育服務業與現代遠程教育的走向與格局的變化等問題成為遠程教育理論界關注的問題，也是本次會議專家研討的重點。

    會上，各位專家對遠程教育公共服務體系和數位化學習港建設給予了充分的肯定，並結合各自的實踐研究為數位化學習港發展獻計獻策。

專家高新民就教育服務業發表觀點

    與會專家普遍認為，教育服務正在向社會化、市場化、產業化的方向發展，發展現代教育服務業必將是教育服務發展的方向。現代教育服務業具有服務業的普遍特性，而其發展也將遵循其他服務業的規律發展，這是適應不斷變化和發展的社會教育和學習者學習的迫切需要。對於服務業而言，服務的生產與消費同時進行，具有不可分離性；以用戶的觀點看同一提供商的服務是有差異的，服務的個性化也加劇了這種差異；服務具有無形性，它的價值在於過程中的思路、方案和知識。如何將服務業的特性應用到剛剛起步的中國現代教育服務業，是擺在教育服務領域內的專家和工作者非常現實的課題，其中，數位化學習港建設正是實踐性地探索解決這一課題的舉措。

    基於以上認識，與會專家進一步從理論和實際結合上探討了數位化學習港建設的基本框架，提出影響數位化學習港建設與發展的基本思路和建議。專家認為，數位化學習港的服務對象是學習者，現代教育服務業要求教育資源提供者必須轉變為服務提供者，並以信息技術為基礎，充分滿足不同求學者個性化的學習需求，這種服務的關鍵在於為學習者提供豐富的數位化學習資源，使學習者能夠便捷地獲取資源和掌握資源，同時能夠提供完善的學習支持服務，這是數位化學習港所展現的未來教育的藍圖。與會專家還從服務的角度討論了面向社區、鄉鎮、企業等開展數位化學習的運行機制問題，公共服務體系的運作機制和可持續發展等問題。

    對於學習者而言，隨著現代教育服務業日益發展，數位化學習港建設日益完善，蘊含現代服務業特點的、遍布全國的數位化學習港將成為今後學習者求學的理想場地。可以預見，一種全新的教育藍圖已經呈現，並漸漸向我們走來。

    參考資料：

    一、現代教育服務業：主要是以現代信息技術為支撐的信息化、網絡化、規範化、集約化的教育與培訓服務。

    二、數位化學習港：是以現代信息技術為支撐的公共服務體系，面向社會大眾提供數位化的學習環境，提供普及性、公平性、低成本學習資源與服務。

    三、發展現代教育服務業和數位化學習港的背景：

    改革開放以來，我國經濟高速發展，GDP由1978年的3264億元，增長到2005年的18.23萬億元，增長了約50餘倍，年均增長超過9.4%。2003年我國人均GDP，邁上了中等收入國家的新台階，進入了「黃金髮展時期」，為全面建設小康社會創造了良好的機遇。但是，我國經濟存在著產業結構不合理、資源和環境的瓶頸約束加劇、社會矛盾突顯、經濟安全乃至國家安全存有隱憂等矛盾。要保持經濟高速發展只有實施「科教興國和人才強國」戰略，發展科技、革新管理，才能在我國市場化、工業化、城鎮化進程中實現經濟體制與經濟增長方式的「雙重轉變」。

    推動我國教育體制改革、建立終身教育體系和學習型社會，是將沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，滿足日益增長的高素質人才需求的根本途徑，這有助於在日趨激烈的國際競爭中，保障我國的競爭優勢和社會的和諧安寧。十六大報告強調：「形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展」。
十六屆六中全會明確要求把「建設社會主義和諧社會和公平社會」作為全黨、全民的中心任務。國家「十一五」期間開始實施「現代服務業信息化工程」，把發展現代服務業作為產業結構調整、轉變經濟增長方式和實施自主創新戰略的重要舉措。今年3月國務院發布了《關於加快發展服務業的若干意見》，要求「必須從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想的高度，把加快發展服務業作為一項重大而長期的戰略任務抓緊抓好」。
    四、中央電大公共服務體系與數位化學習港建設情況

    1、2001年12月30日，教育部批准依託廣播電視大學建設中央電大現代遠程教育公共服務體系，中央電大相繼成立了奧鵬遠程教育中心具體負責其建設、管理與運行。公共服務體系引入市場機制和企業管理的理念，並以連鎖加盟的形式在各地電大設立1200多個奧鵬學習中心，形成第三方公共服務運營系統，為開展網絡教育的眾多學校和廣大學習者提供支持服務。

    目前，與中央電大公共服務體系合作的高校已有30餘所，招生專業180多個，註冊學生近20萬人；利用公共服務技術平台和遠程接待系統等現代化手段，保證網上教學資源傳輸、教學過程的管理和監控，為學習者提供「一站式」服務。此外，還先後承擔並順利完成了某大學網絡學院學生的125萬人次的考試服務工作和試點高校網絡教育部分公共課全國統一考試100餘萬人次的考試服務工作，得到了學生、辦學單位和社會的肯定。

    2、為了進一步貫徹落實發展教育服務業的精神和充分利用信息技術、建設社會化公共服務網絡平台、推進教育資源整合與共享、構建數位化學習支持服務創新體系，探索終身化、網絡化和開放式的繼續教育發展新模式，為終身學習體系和學習型社會建設服務，2006年6月2日，教育部高教司批准啟動「數位化學習港與終身學習社會的建設與示範」教改項目。由中央電大牽頭組織，浙江大學、清華大學等高校參與項目實施，主要依託中央電大公共服務體系開展相關理論與實踐研究，並進行數位化學習型鄉鎮、社區、企業和行業等典型應用示範。

    「數位化學習港」就是以現代信息技術為支撐的公共服務體系，面向社會大眾提供數位化的學習環境，提供普及性、公平性、低成本的學習資源與服務。數位化學習港在各地設立若干數位化學習超市，數位化學習超市由分布在基層社區、鄉鎮、企業、行業等支撐各類學習人群就近學習的數位化學習中心組成。數位化學習港在政府或相關行政管理部門的指導和監控下，按市場機制整合各類社會資源，搭建一個數位化的學習環境和支撐管理服務平台，組織教育資源提供方提供教學與學習資源，公共服務運營方提供學習支持服務，學習中心承辦方提供學習過程的管理和服務。

    一年來，數位化學習港建設按照「有限目標、重點突破」的原則，在具有代表性的鄉鎮、社區、企業和行業，選擇了7個「典型應用示範學習中心」（簡稱示範點）進行了試點。目前，各示範點已建成了標準的數位化學習環境，針對當地學習者的需求，開展各種數字教育和學習培訓項目，並開展了相關課題研究，在學習、管理模式和運行機制探索等方面取得了的階段性成果，受到當地學習者的歡迎，並通過了教育部專家組的中期檢查評估。

    3、科技部國家科技支撐計劃重大項目「現代服務業共性技術支撐體系與應用示範工程」是國家「十一五」期間實施「現代服務業信息化工程」的重要組成部分。

今年初，在教育部科技司、高教司的組織下，奧鵬遠程教育中心主持承擔了該項目中的「數字教育公共服務示範工程」課題。該課題參與單位有華中師大、西安交大、清華大學、東南大學和北京西普無憂科技發展有限公司，他們主要負責攻克數字教育公共服務平台的若干關鍵技術，包括：數字教育資源集成與共享系統；數字教育知識處理與服務系統；數字教育公共服務平台的接入與運營系統；數字教育公共服務質量監管系統。該課題的目標是研製並集成一套系統完整的國家數字教育公共服務支撐平台，集成20TB數字教育資源，具備為20萬以上學習者同時提供服務的能力。
    課題要求，以奧鵬遠程教育中心這一教育服務業的龍頭企業為主體，構建面向學習型社會的數字教育公共服務平台體系，開展學歷和非學歷數字教育公共服務示範應用；示範學習中心不少於30個，總用戶規模在100萬以上；培養數字教育公共服務領域的複合性、高層次專業人才100人以上。形成以第三方服務為主的數字教育創新服務的體系架構、運行模式和運營監管機制。