2014年京津冀三地產業發展趨勢

       有關人士建議，在經濟發展層面，京津冀應加強產業規劃的一體化，依據各自優勢做好產業定位和分工，大力推動產業轉型升級，實現區域經濟朝著高端、生態、綠色的方向發展。專家表示，目前京津冀三地產業發展仍存在同質化發展、惡性競爭等不良現象。

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河說，現在北京發展了大量汽車產業，天津也搞汽車產業，而河北鋼鐵產量過剩，卻缺少終端產業，這樣的產業布局是不科學的。此外，北京有石化，天津和河北都搞石化，不僅產業同質化，也對區域大氣環境帶來很大危害。

　　對此，明確京津冀三地製造業價值鏈分工成為首要工作。有專家提出，京津冀產業協同發展一個重要著力點在於分工，無論哪個產業，只要是符合北京資源特點的研發、設計、營銷等環節都可以留，只要是符合外埠區域成本導向，產業配套能力都可以轉出去。低端產業也有高端環節，高端新型產業也有低端製造環節，不能一概而論。

　　在對三地產業進行基礎定位分工的框架下，三地應以市場為主導形成價值鏈分工，在生產、銷售、研發等各環節上形成合理布局，而非通過簡單行政手段將某些產業全部轉移出去，這樣一方面會增加企業的積極性，另一方面可以根據三地特點優化分工。

　　盤古智庫研究員易鵬說，企業走出北京利大於弊，隨著北京商務成本的持續走高，及城市定位角色的改變，不符合核心功能定位的企業會越來越邊緣化，反而在京津冀協同發展的背景下，企業可根據自身利益，理性選擇落戶地，推動自身的跨越發展。

　　同時，應突出比較優勢，防止不同層次惡性競爭。針對一省多地爭奪一個產業的現象，多位受訪專家表示，三地產業協同發展應結合自身經濟產業結構和特點，突出各地的比較優勢。據中國報告大廳發布的《2012-2016年中國北京現代汽車產業市場深度調研與投資潛力專家研究分析報告》了解到，如果北京的汽車產業轉移，就可以選擇有汽車工業上下游基礎的保定作為承接地，而不是選擇一個新園區再造一個汽車基地。與此同時，三地基層幹部也表示，希望出台針對土地、稅收的統籌協調政策，以防三地在「有形之手」上惡性競爭。

　　另外，有專家提出應改變公共服務和優質資源的單向流動，防止北京繼續擁有既對企業有資源吸引力，又對勞動力隱性補貼的虹吸效應，這是對三地產業協調發展的一個重要保障。天津社科院城市經濟研究所所長蔡玉勝說，疏解存量需要一個過程，但北京首先是要下決心控制住增量，不能再像以往那樣靠首都資源大搞招商引資、引進企業總部了，否則疏散的產業和人沒有引進的多，將長期把三地拖入惡性循環。