焦炭出口再現高峰 或引發新一輪關稅上調

　　“雖然經歷過3次調高關稅到25%的稅率，我們擔心當前的焦炭出口高峰，可能會引發政府部門再次提高焦炭的出口稅。”山西省一家焦炭出口企業說。

　　焦炭進口的全球買家，也在關注中國焦炭出口格局的變化——中國是焦炭生產和出口大國，佔了全球出口量的一半，並且擁有全球定價權。

　　焦炭主要用於高爐煉鐵，下游鋼廠已經稱焦炭對鋼鐵生產的制約或將大於鐵礦石。

　　焦炭出口再現高峰

　　拱北海關提供的數據顯示：1-5月，我國焦炭的逐月出口量分別為96萬噸、73萬噸、124萬噸、134萬噸和166萬噸。其中5月比4月環比增長24%，這一數據也刷新了2007年以來的單月出口紀錄。

　　“7月份，我國焦炭預計將迎來出口高峰。”中鋼集團負責焦炭出口業務一名人士說。

　　目前我國焦炭出口大約在1500萬噸/年，佔世界焦炭出口量的一半左右。為調控焦炭出口，焦炭出口關稅已經進行了3次調整，目前出口稅率是25%。

　　繼2006年11月1日國家對焦炭出口徵收5%的關稅後，2007年6月1日又將焦炭出口稅率上調至15%，該年6-7月焦炭出口量明顯縮減。但在出口價格快速攀升的帶動下，隨後的幾個月焦炭出口量再現反彈。2008年1月1日，財政部再次將焦炭出口關稅上調至25%，隨後的兩個月焦炭出口開始回落。

　　上述中鋼人士解釋，5月份焦炭出口飆升和雪災期間焦炭出口裝運暫停有關——今年1月，交通部下發通知，暫停了出口煤炭、焦炭的裝運，要求企業及時把國際運力調回國內參與電煤應急運輸。

　　“這一事件直接導致部分已經簽訂了出口合同的焦炭不能如期履約，焦炭出口不得不壓後。”上述人士說。

　　另外，企業預期8月奧運期間部分運輸線路可能限行，“本應在8月發貨的焦炭也有部分提前發出了”。

　　一前一後的擠壓，焦炭5、6、7月的出口量預計會創下高峰。

　　不過，企業出口的衝動卻是來自國內國外兩個市場的焦炭價差。

　　目前國內、國外市場上焦炭價格的聯動性很弱，國內價格主要看山西太原地區大廠的出廠報價，國際價格則是觀察天津港的離岸價格。作為世界最大的焦炭生產及出口大國，中國掌握了焦炭的出口定價權。

　　2007年以來，焦炭內銷和出口的價格差一直在大幅攀升。

　　截至7月8日，一級冶金焦的出廠報價在3000元/噸左右，這較2007年初1050元/噸的價格上漲接近3倍，而今年年初這一類別焦炭報價也才1800元/噸。

　　出口方面，焦炭的平均離岸價從2007年1月的150美金/噸上漲至今年1月的305美元/噸，又再衝高至目前690美金/噸的水準，折合人民幣4700元/噸。

　　焦炭的國內國際價差達到了50%以上。

　　如此鉅額的價格差使得企業更傾向出口。雖然數家受訪焦炭企業未透露各自具體出口數據，不過海關的數據顯示，1-5月，企業的出口配額已經消耗了594萬噸，而今年1月商務部共發放了962萬噸焦炭出口配額。

　　或有5%-30%的關稅上調

　　出口的反彈引發了調控擔憂。

　　在7月初河北焦協行業的一次會議上，中國煉焦行業協會會長黃金幹提醒企業，如果繼續增加焦炭出口，政府可能就會提高焦炭的出口關稅。

　　該協會秘書長楊文彪7月4日對本報記者表示，考慮到國內焦炭價格的持續上漲，確有呼聲要求調高焦炭出口關稅。不過他認為，政府希望保持焦炭出口的相對穩定，對關稅調整會較為慎重。

　　五礦化工進出口商會負責焦炭業務的人士也說，一般在政策出臺前夕會有相關的調研，不過近期並沒有展開這類調研。

　　抑制焦炭這一資源性產品的出口符合政府此前的調控定調——自2004年以來，政府5次調整焦炭關稅，逐步取消了15%的焦炭出口退稅，並加徵出口關稅至目前25%的水準。最近一次調整是今年的1月1日，出口關稅上調了10%。

　　山西省焦化行業協會秘書長張崗峰7月4日表示，關稅的再度調整在市場的預期之內，“初步預計是出口關稅再上調5%—30%的水準”。

　　除卻關稅上調，市場也預期2008年全年配額數量可能再遭削減。

　　今年1月15日，商務部公佈的第一批焦炭一般貿易出口配額總量為962萬噸，比上年同批次的配額減少了18萬噸。

　　前述中鋼集團人士表示，預計第三季度內會發放今年的第二批配額，不過數量上可能較去年同批次的235萬噸略有縮減。

　　根據記者從企業方面獲得的消息，政府早前的定調是2008年全年焦炭出口量將維持平穩，預計全年出口量在1500萬噸左右(2007年我國出口焦炭1530萬噸)。

　　1500萬噸的出口量雖然佔據全球焦炭出口量的一半，卻不足我國焦炭年產量的5%。2007年，我國總計生產焦炭3.35億噸，佔全球產量的60%。

　　中焦協秘書長楊文彪表示，協會預計2008年焦炭年產量在3.55億噸左右，而今年1-5月全國已生產焦炭1.4億噸。因此，關稅的上調或是配額的小幅縮減，對行業影響都較為有限。

　　山西焦炭集團副總經理馬新建7月4日表示，上述因素導致的成本上漲基本都能通過價格上漲轉嫁給海外買家，“關稅上調的結果就是焦炭出口價格的繼續上漲”。