建儲備體制謀稀有金屬話語權

　　目前，中國的黑鎢礦已差不多被採空，僅剩白鎢礦可以開採20年左右，稀土儲量從以前佔世界的85%降低到現在的58%；根據中國有色工業金屬協會給出的數據，如按現在水準開採，鉬可採16年，鋅可採10年；銦廣泛用於製造液晶電視和軍工產業，銦高峰價曾達1000萬元／噸，而在諸多民資蜂擁而上後，價格打了4折。特別是在近兩年來我國對外貿易中，銦礦市場價格卻極度貶值；從1990年到2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價卻被壓低到當初6成。雖然由於國家重視，開採秩序有所好轉，但在南方亂開採的現象還是很嚴重，打破了供需平衡。此外，開採稀土的政策門檻過低，國家對生態破壞的懲罰力度不夠也助長了亂開採現象。

　　一方面，我國忽視稀有金屬的戰略儲備而盲目出口；另一方面，我國稀有金屬在佔有國際市場絕對份額的情況下，卻缺乏國際話語權。我們身在“寶山”，卻把“寶貝”棄若蔽履。

　　我們正在不惜消耗稀有資源，為別人做“嫁衣裳”。我國來之不易的資源，尤其是我們本身已十分緊缺的稀有金屬，被一些企業盲目出口到國外，成為別國的戰略儲備資源，使得我國稀有金屬資源不斷減少。

　　2005年5月1日，國家取消了三類稀土產品和鉬礦砂及其精礦的出口退稅，並下調了鎢、銻的出口退稅率；次年11月，國家又對稀土氧化物徵收了10%的出口關稅；去年6月18日，商務部、海關總署開始對銦及銦製品、鉬及鉬製品出口實行出口配額許可證管理；去年4月5日，商務部、海關總署、聯合發佈《2007年加工貿易禁止商品目錄》，稀土赫然在目。同年11月7日，國家發改委、商務部發佈新修訂的《外商投資產業指導目錄》中，鎢、錫等稀有金屬完全禁止外商開發。鎢是製造武器的重要原料。 

　　雖然國家政策初見成效，但是有關專家認為這還是遠遠不夠的。在2006年國土資源部制定的《國土資源“十一五”規劃綱要》中，戰略資源儲備問題被正式列入其中。《規劃綱要》對資源儲備進行了原則規劃，提出了需要儲備的幾種資源，但大量稀有金屬未被納入其中，而且對於怎樣儲備，也還沒詳細規定。現在稀有金屬的開發主要的主力是民間資本，而在國家控制不力的情況下，“遊擊式”開發便在所難免。

　　稀有金屬資源是不可再生的戰略物資，是國家的寶貴財富，是我們的子孫後代賴以發展和生存的命脈。如果中國建立稀有金屬戰略資源儲備制度，做到居安思危，把有限的稀有金屬作為戰略資源儲備起來，就可以實現有序管理和利用稀有金屬資源。並能夠在國際市場上掌握部分稀有金屬的定價權和話語權。