前 言 1
目 錄 2
圖 表 6
第一章 宏觀經濟分析8
一、經濟發展水準8
二、固定資產投資和房地產投資9
第二章 房地產市場和土地供應10
一、房地產市場分析10
二、土地供應分析11
（一）全國土地利用計劃11
（二）2007 年全國土地購置與開發況12
第三章 主要城市土地市場發展狀況分析13
一、2007 年北京市土地市場分析13
（一）宏觀經濟分析13
（二）房地產市場和土地供應 14
（三）土地招拍挂市場分析15
（四）區域土地市場發展趨勢分析17
二、2007 年上海市土地市場分析19
（一）宏觀經濟分析19
（二）房地產市場和土地供應20
（三）土地招拍挂市場分析24
（四）區域土地市場發展趨勢分析25
三、2007 年天津市土地市場分析27
（一）宏觀經濟分析27
（二）房地產市場和土地供應28
（三）土地招拍挂市場分析32
（四）區域土地市場發展趨勢分析33
四、2007 年深圳市土地市場分析34
（一）宏觀經濟34
（二）房地產市場和土地供應34
（三）土地招拍挂市場分析37
（四）區域土地市場發展趨勢分析39
五、2007 年廣州市土地市場分析40
（一）宏觀經濟40
（二）房地產市場和土地供應41
（三）土地招拍挂市場分析44
（四）區域土地市場發展趨勢分析45
六、2007 年杭州市土地市場分析47
（一）宏觀經濟47
（二）房地產市場和土地供應48
（三）土地招拍挂市場分析50
（四）區域土地市場發展趨勢分析51
第四章 土地市場政策分析53
一、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》53
（一）提高開發商拿地的資金門檻53
（二）抑制地方政府出讓大幅土地的熱情53
（三）打擊土地出讓中的不規範行為53
二、《土地儲備管理辦法》54
（一）統一和完善土地儲備程式54
（二）明確土地儲備的調控功能54
（三）加強土地儲備的計劃管理54
（四）促進土地流通，打擊囤積土地行為54
三、《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》55
（一）保障和促進住房制度市場化改革。55
（二）行政手段硬性介入房地產保障領域55
（三）具體政策細節仍模糊56
（四）政策落實有難度56
四、《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》及補充通知57
（一）延續以往政策，防範金融風險57
（二）對於投資、投機購房需求有一定抑製作用57
（三）抑制部分地區房價和地價的過快增長57
五、《物權法》57
六、2008 年土地市場政策明細58
第五章 土地市場發展特點和趨勢分析60
一、發展特點分析60
（一）房地產價格帶動土地價格大幅攀升60
（二）市場供不應求、資本市場提高土地估值，地王層出不窮60
（三）招拍挂成為土地出讓的主要方式，對地價有一定的拉動作用61
（四）政策頻出，土地市場管理更加系統化、規範化61
（五）在政策的影響下，四季度以來市場出現了明顯的調整和觀望61
二、發展趨勢分析61
（一）宏觀調控遏制經濟過熱，土地市場供求矛盾有所緩解61
（二）土地價格增長幅度將有所回落62
（三）國家進一步加強政策規制，遏制開發商土地擴張衝動62
（四）保障性住房用地比例越來越大，對地價影響將逐漸明顯62
（五）土地市場發展存在眾多不確定因素62
第六章 2007 年土地市場重要政策83
一、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》83
二、《土地儲備管理辦法》90
三、《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》95
四、《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》及補充通知101
（一）《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》101
（二）《關於加強商業性房地產信貸管理的補充通知》103
圖 表
圖表 1 2002-2007年國內生產總值及其增長速度1
圖表 2 2002-2007年全國固定資產和房地產投資額及其增長2
圖表 3 1997-2007年全國商品房新開工面積4
圖表 4 1997-2007年全國商品房竣工面積6
圖表 5 1997-2007年全國商品房銷售面積9
圖表 6 1998-2007年全國土地購置面積12
圖表 7 1998-2007年全國土地開發面積14
圖表 8 1999-2007年北京市地區生產總值和固定資產投資18
圖表 9 1990-2007年北京市商品房新開工面積20
圖表 10 1990-2007年北京市商品房竣工面積23
圖表 11 1990-2007年北京市商品房銷售面積24
圖表 12北京市2006-2007 年度土地供應計劃用途結構表25
圖表 13 1990-2007年北京市土地購置面積26
圖表 14 1990-2007年北京市土地開發面積27
圖表 15 2003-2007年北京市土地招拍挂市場成交面積29
圖表 16 2003-2007年北京市土地招拍挂市場成交價格31
圖表 17 2007 年北京土地招拍挂市場不同出讓方式所佔比例32
圖表 18 2007 年北京土地招拍挂市場不同規劃用地所佔成交比例33
圖表 19 1999-2007年上海市地區生產總值和固定資產投資35
圖表 20 1999-2007年上海市商品房新開工面積36
圖表 21 1999-2007年上海市商品房竣工面積37
圖表 22 1999-2007年上海市商品房銷售面積38
圖表 23 1999-2007年上海市土地購置面積39
圖表 24 1999-2007年上海市土地開發面積40
圖表 25 2003-2007年上海市土地招拍挂出讓面積和價格情況42
圖表 26 2003-2007年上海市招拍挂市場不同規劃用途土地成交面積43
圖表 27 1999-2007年天津市地區生產總值和固定資產投資45
圖表 28 1999-2007年天津市商品房新開工面積45
圖表 29 1999-2007年天津市商品房竣工面積46
圖表 30 1999-2007年天津市商品房銷售面積47
圖表 31 1999-2007年天津市土地購置面積48
圖表 32 1999-2007年天津市土地開發面積49
圖表 33 2007 年天津招拍挂市場不同出讓方式成交土地面積50
圖表 34 2007 年天津市招拍挂市場不同規劃用途土地成交面積51
圖表 35 1999-2007年深圳市地區生產總值和固定資產投資52
圖表 36 1998-2007年深圳市商品房新開工面積54
圖表 37 1998-2007年深圳市商品房竣工面積55
圖表 38 1998-2007年深圳市商品房銷售面積56
圖表 39 1999-2007年深圳市土地購置面積57
圖表 40 2002-2007年深圳市土地開發面積58
圖表 41 2005-2007年深圳市土地招拍挂出讓面積和價格情況59
圖表 42 2007 年深圳市招拍挂市場不同出讓方式成交土地面積60
圖表 43 2007 年深圳市招拍挂市場不同規劃用途土地成交面積61
圖表 44 1990-2007年廣州市地區生產總值和固定資產投資62
圖表 45 1999-2007年廣州市商品房新開工面積63
圖表 46 1999-2007年廣州市商品房竣工面積65
圖表 47 1999-2007年廣州市商品房銷售面積66
圖表 48 1999-2007年廣州市土地購置面積67
圖表 49 1999-2007年廣州市土地開發面積67
圖表 50 2005-2007年廣州市土地招拍挂出讓面積和價格情況68
圖表 51廣州市招拍挂市場不同出讓方式成交土地面積68
圖表 52 2007年廣州市招拍挂市場不同規劃用途土地成交面積69
圖表 53 1999-2007年杭州市地區生產總值和固定資產投資70
圖表 54 2002-2007年杭州市商品房新開工面積71
圖表 55 2002-2007年杭州市商品房竣工面積72
圖表 56 2002-2007年杭州市商品房銷售面積73
圖表 57 2002-2007年杭州市土地購置面積74
圖表58 2002-2007年杭州市土地開發面積75
圖表 59 2003-2007年杭州市土地招拍挂市場出讓面積和價格情況75
圖表 60 2007 年杭州市招拍挂市場不同出讓方式成交土地面積76
圖表 61 2007 年杭州市招拍挂市場不同規劃用途土地成交面積77
圖表 62 2007 年的總價地王排行榜78
圖表 63 2007 年北京市招拍挂出讓土地成交情況一覽表77
圖表 64 2007 年上海市招拍挂出讓土地成交情況一覽表87
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