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重慶調高房地産稅起征點 疑似釋放調價信號

2019-01-03 09:41:49報告大廳(big5.chinabgao.com) 字號:T|T
主題詞:房地産
  報告大廳摘要:1月1日,重慶市住房和城鄉建設委員會官方網站發布公告,2019年主城區個人新購高檔住房是指成交建築面積價格達到17630元/平方米及以上的住房。即從2019年1月1日起,重慶市主城個人新購高檔住房房産稅起征點將由2018年的15455元/平方米調整為17630元/平方米。

  1月1日,重慶市住房和城鄉建設委員會官方網站發布公告,2019年主城區個人新購高檔住房是指成交建築面積價格達到17630元/平方米及以上的住房。即從2019年1月1日起,重慶市主城個人新購高檔住房房産稅起征點將由2018年的15455元/平方米調整為17630元/平方米。

重慶調高房地産稅起征點 疑似釋放調價信號

  作為房地産稅改革試點的先行者,重慶房地産稅改是具有代表性意義的,其任何風吹草動都會引起全民關注”。不過事實上,新年第一天重慶調整房地産稅收起征點是例行調整,不具有什麽說明意義,但是調高的了的房地産稅收起征點可以說明兩點,首先,即使在房地産嚴控的2018年,整個房地産市場房價還是實現了微漲。其次,房地産稅的繳納,現實結果證明,其收效甚微。

  重慶試行的房地産稅制,最大的特點是征稅對象階層化,即征稅對象主要是高檔住房,目的是限制資源向高收入階層集中。雖然稅收是調節國民收入分配的重要手段,但是房地産稅收不僅在穩定房價上作用有限,而且對收入的調節似乎也沒有“物盡其用”。據統計,重慶市對個人住房征收的房地産稅收僅占同期地方財政收入的0.03%,也就意味著房地産稅收對財政收入的貢獻事實上微乎其微。

  同時,房地産稅收需要通過供求機制作用于房價,通常來說征稅通過提升房地産的持有成本,在一定程度上刺激市場供給,平衡供求穩定房價。但是據重慶市數據,房地産稅收的開征使得高檔樓盤的訪問量迅猛下降,較同期下降了30%-50%。也就是說,房地産稅收的征收對于活躍市場、平衡市場供求在現實實踐中也沒有達到預期的效果。

  值得注意的是,經過8年的探索,除了上述擔憂,房地産稅收的征收還將面臨兩大困境。首先,房産稅很可能“用力過猛”導致房價下跌。不論是在一二線城市還是在三四線城市,房産消費支出都占據了居民整個生命周期收入的相當大的比重,除非稅收能夠有效的轉嫁,否則房地産稅收的征收將會限制房地産的流通,導致房地産價格的下降。

  其次,房地産業牽一發而動全身,開征房地産稅會損害市場主體的積極性,減少儲蓄投資的意願,衝擊整個房地産産業鏈條的利益。同時財政政策的擠出效應有可能導致資本的出逃,造成經濟效率的損失,在國民經濟下行的趨勢下,不利于整體經濟的回溫。

  在現代財政理論中,我們稱之為稅收的效率損失,即稅收在經濟運行過程中的非中性,其不僅包括對消費者産生的負擔,還包括對勞動、儲蓄、投資、産業決策等稅收誘因産生的負面影響。

  不過可圈可點的是,重慶市的征稅依據是房産的評估價值,雖然還能沒有形成完善的可支撐的配套計稅體系,很明顯這樣的改革思路是正確的。除此之外房地産稅基也在逐步擴大,征稅對象的廣化意味著房地産稅收正在逐步完善,而房地産稅的征收到了節約土地利用,引導居民合理住房消費的作用,也證明了調控樓市從完善稅制角度入手在大方向上也是可行的。

  但是如今房地産稅面臨的困境使得房地産稅收很難獨當一面,“深水區”的前行只有每步走的紮實才更具有借鑒意義。故竊以為,如今的房地産稅收需要做的就是穩步前進,切不可匆忙大規模打開,穩定房價需要其他更為有力的調控政策加持。

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