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應將房地産視為民生産業,和水電一樣實行價格管控

2019-01-10 09:37:01報告大廳(big5.chinabgao.com) 字號:T|T
  報告大廳摘要:站在改革開放40年後的今天,中國已然發生了天翻地覆的變化,人民普遍過上了好日子。但是,我們也要有憂患意識,未來的發展道路可能並不是一帆風順的,陽光與彩虹總在風雨後出現,我們要盡量避免走彎路。

  站在改革開放40年後的今天,中國已然發生了天翻地覆的變化,人民普遍過上了好日子。但是,我們也要有憂患意識,未來的發展道路可能並不是一帆風順的,陽光與彩虹總在風雨後出現,我們要盡量避免走彎路。

  就房地産來說,我們要樹立正確的觀念,不能把房地産當做拉動經濟發展的支柱性産業來發展,因為這樣可能走彎路。正確對待房地産業的做法是可以將其視為基礎性産業,其本質是民生産業,與城市供水、供電、供氣等公共服務行業一樣,實行價格管控,政府制定指導價,不能追求暴利。房地産一旦追求利益最大化,難免不出現泡沫。過去,我們的做法是公共事業性用地采取劃撥的方式,對商品房等商業性用地則通過招拍挂出讓,價高者得,結果出現很多問題,地價房價越來越高,後來采取了一些措施,情況稍好一點,推出了限價房等帶有保障性質的商品房,但對普通家庭來說,價格還是有些偏高。

  誠然,如何對待房地産業還需要進一步探討,觀點分歧也很大。譬如有的人認為,政府應只管保障性住房,普通商品住宅不宜過多幹預。也有人認為,商品住宅可以一分為二,把價格在中位數以上的高端商品住房市場完全放開,中位數以下的普通商品住房價格可以適當管控。在住房保障方面,有的人認為買不起房的家庭就應該去租房,不可能大家都去買房。有的觀點看似很有道理,其實是有問題的。

  本質上,房地産行業和金融行業一樣屬于服務業,一個國家要真正強大,不能只靠服務業,關鍵還是要靠制造業。只要制造業全球領先、技術先進,這個國家就會在國際競爭中勝出。所以,中國要優先發展先進制造業,以高端制造立國、強國,要把先進制造業而不是房地産行業作為中國的支柱性産業。

  今天,中國戶籍人口城市化率才剛剛過半。至少還有一半以上的家庭有購房需要,房地産業的發展潛力還十分巨大,品質和環境好的房子普遍受到青睐,只是不少中低收入家庭受到經濟條件限制,暫時還買不起這樣的房子。在政策制定方面,應該更多聚焦家庭和普通群體,特別是中低收入家庭,研究他們的訴求,讓政策陽光惠及更多這樣的家庭,實現共同富裕。

  總之,我國有13億多人口,需求潛力巨大。但是,從高收入人群來看,現有的産品和服務已不能滿足他們的需求;從低收入人群來看,主要是受到購買力限制;從中等收入人群來看,可能兩種情形都有。所以應對經濟下行,主要靠抓供給側結構性改革和補齊民生短板。對房地産業來說,這兩方面的工作也都非常重要。

  從長遠來看,隨著城市化進入中後期,需求仍將是多樣化呈現,需求規模可能逐步遞減。因此,我們可以采取“限量隱價”策略,控制好開發結構與規模,保持價格穩定。人民對美好生活的追求是經濟發展的最大動力,相信伴隨著中國經濟步入高質量發展階段,民生不斷改善,房地産業還將迎來相當長的繁榮發展時期。


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