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國內成品油格局進一步變化 石油市場化成大勢所趨

2019-11-11 09:34:43報告大廳(www.chinabgao.com) 字號:T| T
  報告大廳摘要:國家發展改革委發布《中央定價目錄》(修訂徵求意見稿),提出成品油價格暫按現行價格形成機制,根據國際市場油價變化適時調整,將視體制改革進程全面放開由市場形成,預示成品油價格完全市場化再提速。我國成品油價格改革一直在朝著完全市場化的方向穩步前行,成品油價格形成機制經歷了多輪改革,實現了從國家直接定價到政府指導價的轉變,並逐步向完全市場化邁進。

  國家發展改革委發布《中央定價目錄》(修訂徵求意見稿),提出成品油價格暫按現行價格形成機制,根據國際市場油價變化適時調整,將視體制改革進程全面放開由市場形成,預示成品油價格完全市場化再提速。我國成品油價格改革一直在朝著完全市場化的方向穩步前行,成品油價格形成機制經歷了多輪改革,實現了從國家直接定價到政府指導價的轉變,並逐步向完全市場化邁進。

  國內成品油格局進一步變化

  2019年,國內成品油調價已呈現「十二漲六跌三擱淺」的格局。截至本次調價窗口,汽油價格累計每噸上調545元,柴油價格累計每噸上調530元。

  根據近期國際市場油價變化情況,按照現行成品油價格形成機制,自2019年11月4日24時起,國內汽、柴油價格(標準品,下同)每噸均提高105元。調整後,各省(區、市)和中心城市汽、柴油最高零售價格見附表。相關價格聯動及補貼政策按現行規定執行。

  中石油、中石化、中海油三大公司要組織好成品油生產和調運,確保市場穩定供應,嚴格執行國家價格政策。各地相關部門要加大市場監督檢查力度,嚴厲查處不執行國家價格政策的行為,維護正常市場秩序。消費者可通過12315平台舉報價格違法行為。

  我們正密切跟蹤成品油價格形成機制運行情況,結合國內外石油市場形勢變化,進一步予以研究完善。

  石油市場化成大勢所趨

  我國石油市場還是一個競爭不夠充分的市場。幾家油氣企業實行的是上中下游一體化經營模式,在市場中占有絕對優勢地位。對此,黨的十八大以來,我國在油氣領域實行了一系列改革,尤其是2017年出台了關於深化石油天然氣體制改革方案,從上中下游實行全產業鏈改革。

  隨著國內煉油能力不斷擴張,競爭主體多元化,資源供應日益充足,資源過剩壓力不斷加大,而且未來供過於求的狀況將長期持續存在。當前我國成品油定價機制為成本掛靠法,不能體現國內資源供需變化。近幾年國內經濟處於轉型升級時期,油品資源需求增長放緩,或是成品油定價機制改革的最佳時期。

  發改委明確表示,成品油價格將視體制改革進程全面放開由市場形成,公平的市場環境、完善的制度建設是我國成品油市場高效有序運行的重要保障。近幾年國家不斷為市場化推進體制改革,後期在稅收政策、中央及地方消費稅分配等方面,繼續改革確保成品油市場化的進度,未來在監督體系逐步健全的情況下,成品油完全市場化是大勢所趨。

(本文著作權歸原作者所有,未經書面許可,請勿轉載)
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