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2016年玉米收儲政策改革:東北實行“市場化收購”+“補貼”新機制

2016-03-29 09:06:15報告大廳(big5.chinabgao.com) 字號:T|T
主題詞:玉米
  報告大廳摘要:自從兩會之後,關注玉米臨儲政策就熱議不斷,國內巨大的國儲庫存壓力促使玉米臨儲政策到了改革的關口。2016年玉米收儲政策改革最新消息如下。
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  自從兩會之後,關注玉米臨儲政策就熱議不斷,國內巨大的國儲庫存壓力促使玉米臨儲政策到了改革的關口。2016年玉米收儲政策改革最新消息如下。

2016年玉米收儲政策改革:東北實行“市場化收購”+“補貼”新機制

  2016年,在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

  據了解,目前,國內玉米市場的情況較為複雜,近年來中國糧食連年增産,2015年全國玉米産量高達4492億斤,而當年消費量僅為3585億斤,國內玉米過剩矛盾十分突出。與此同時大麥、高粱、木薯幹等替代品進口數量激增,進一步放大了玉米過剩問題。

  國家糧食局從07年開始在東北地區實行玉米收儲政策,但如今國內外糧食價格已經倒挂4年多。根據大連商品交易所最新數據,進口玉米成本為1480元/噸,而糧食局去年九月份定下的收儲基准價格為2000元/噸(期限為2015年11月1日至2016年4月30日),糧食局官員稱實際每噸價差高達600多元。

  目前國內玉米庫存不斷增加,東北等核心産區新糧收儲矛盾和安全儲糧壓力比較突出。更多最新玉米市場政策分析信息請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年中國大宗農産品玉米産業運行態勢及投資戰略研究報告》。

  截至2016年2月29日,中國東三省新收購2015年産臨儲玉米數量已達到8818萬噸,按照600元/噸的補貼粗略計算,用于補貼臨儲玉米的財政支出高達500億元,而去年農林水支出僅為17242億元。

  另一方面,東北巨量玉米收儲,也帶來關內關外玉米價格的嚴重倒挂。當前河北省加工企業主流收購價格在1650元/噸左右,而吉林價格達1950元/噸以上。華北和東北價格倒挂創曆史之最,並已出現華北玉米大規模倒流到東北腹地的反常現象。

  日前財政部調整了玉米臨儲政策,實行“市場化收購”+“補貼”的新機制,一方面玉米價格由市場形成,另一方面建立生産者補貼制度,中央財政將把補貼資金撥付到省區,再由地方財政統籌兌付到生産者。糧食局並未透露具體補貼額度,但可以預測的是,固定補貼力度不會比保護價高,這將緩解部分財政壓力。

  “去産能”不能局限于工業和房地産等行業,糧食庫存大也會引發浪費。3月以來出現了豬價同比漲超50%而豬糧比超過9達到發改委黃色預警線的怪現象。2015年用于飼料的玉米消費為10600萬噸,將過剩玉米投入到畜牧業或許是糧食去産能的契機。

(本文著作權歸原作者所有,未經書面許可,請勿轉載)
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