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配電業務改革實質性啓動 萬億配網投資市場有望激發

2016-12-02 10:23:32報告大廳(big5.chinabgao.com) 字號:T|T
主題詞:電力配網
  報告大廳摘要:配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施。作為新一輪電力體制改革的亮點之一,配電改革將進入實質性的操作階段。

  配電網是由架空線路、電纜、杆塔、配電變壓器隔離開關、無功補償器及一些附屬設施等組成的,在電力網中起重要分配電能作用的網絡。

  配電網是國民經濟和社會發展的重要公共基礎設施。國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃(2015—2020年)》,明確加大配電網資金投入,2015年至2020年,配電網建設改造投資不低于2萬億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。

配電業務改革實質性啓動 萬億配網投資市場有望激發

  增量配電網放開是本輪電改的最大亮點之一。12月1日,國家發改委、能源局印發了《關于規範開展增量配電業務改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),確定了延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業務改革試點項目。

  作為新一輪電力體制改革的亮點之一,配電改革將進入實質性的操作階段。業內人士分析稱,這標志著配電業務改革實質性啓動,電改進入深水區,萬億元配網投資市場有望逐步激發。

  8月底,國家發改委、能源局聯合下發了《關于請報送增量配電業務試點項目》的通知,擬以增量配電設施為基本單元,確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業務的試點項目,要求各地報送3至5個。

  據《經濟參考報》記者了解,各省市上報項目規模超160個。從首批名單來看,浙江、安徽、福建、河南四省獲得的試點項目最多,均為6個,北京、江蘇、重慶、貴州、雲南、陝西、甘肅等省(市)則有5個項目被納入試點。其中,工業園、産業園區型的區域電網占主要份額。

  《通知》明確,增量配電業務試點項目不得指定投資主體,而是應當向符合條件的市場主體公平開放,通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主,並且需要明確項目的建設內容、工期、供電範圍並簽訂協議。項目的業主應為獨立法人,還需要具有與配電網投資運營相應的業務資質和投資能力,沒有不良信用記錄,確保誠實守信、依法依規經營。此外,鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立産權多元化公司參與競爭。

  “此輪政策驅動下的配電網革命改變了電網企業的盈利模式,由收取購銷差價變為收取核定的輸配電價,並且該收益將由原來運營配電網的電網企業轉移至配電網投資主體。”興業證券蘇晨團隊也表示,非電網投資的存量增量資産全部放開成為改革最大亮點,讓過去難以産生收益的配網資産價值凸顯,投資、建設、運營新增配電網的售電公司擁有巨大的市場空間。

  據國家能源局去年發布的《配電網建設改造行動計劃(2015-2020年)》顯示,2015年至2020年,我國配電網建設改造投資不低于2萬億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按105個試點項目計算,總投資額預計將達到500億元至1000億元。

  證券研究人士認為,目前這2萬億元配網投資還未有跨越式的進展。在嚴格的監管、明確的規劃及市場化機制下,萬億元配網投資市場有望逐步激發。

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