2025年分布式能源精選報告報告

　　分布式能源是一種建在用戶端的能源供應方式，可獨立運行，也可併網運行，是以資源、環境效益最大化確定方式和容量的系統，將用戶多種能源需求，以及資源配置狀況進行系統整合優化，採用需求應對式設計和模塊化配置的新型能源系統，是相對於集中供能的分散式供能方式。

　　分布式光伏項目的發展已經成為我國新能源發展的前沿陣地，在近年來的兩會上都會受到熱議。

　　2014年兩會期間，民建中央提交了《關於大力發展分布式光伏發電的提案》，為我國分布式能源發展建言獻策。如今，這份提案已經得到了國家能源局的回覆。

　　國家能源局回應稱，未來，隨著能源領域混合所有制改革和電力體制改革的深入，限制分布式能源的體制障礙將逐步清除，支持分布式能源發展的政策體系和市場環境也將逐步形成。

　　逐步下調補貼額度

　　在2014年兩會上，民建中央的提案中列出了當前分布式光伏發電的諸多問題。當前，儘管從政策上正在要求積極擴展光伏應用市場，但在實際操作過程中，各地建成的分布式光伏項目不多，發展速度遠未達到預期，企業和屋頂業主對光伏發電缺乏正確的認識。同時，補貼政策不明晰造成很多屋頂業主觀望。

　　對此，民建中央建議，應該進一步明確補貼等相關政策，有關部門要及時發布下年度各地方光伏發電的年度指導規模指標，詳細規定何種項目可申請國家補貼。更多相關信息請查閱中國報告大廳發布的《2015-2020年中國分布式能源行業競爭格局及發展前景預測報告》。

　　國家能源局在不久前對該提案所做的回覆中表示，為進一步加快補貼資金撥付進度，提高補貼資金使用效益，財政部印發了相關政策文件，對補貼資金支付方式和程序進行了簡化，現在還存在一定的補貼資金滯後問題，原因是可再生能源電力附加徵收額不足。

　　針對未來分布式光伏發電補貼該如何發展，能源局回應稱，2014年補貼資金撥付情況會好轉，但到2015年後，補貼資金增長較快，還需要適當提高徵收標準，同時逐步下調補貼額度。

　　還有問題需要解決

　　分布式光伏發電在實際操作中，還有些問題需要解決，比如，電費收取困難、業主變更頻繁等都是實際操作面臨的問題。民建中央在提案中稱，目前分布式電站大多是建設在業主屋頂的發電設施，一旦項目建成即成為「固定」或「半固定」設施。絕大部分電量必須供給屋頂業主，且只占業主實際所用電量的一小部分，開發商不掌握業主用電的決定權。

　　此外，一些屋頂業主以此要挾拖欠電費，或是要求變更合同進一步降低電價，而開發商既無法斷電，又難以拆除發電設施。

　　民建中央建議，進一步促進電力體制改革，加大併網及收費等問題的解決力度，進一步細化分布式光伏併網流程。針對欠費問題，可由當地電力公司代收電費，減少屋頂企業和電站投資企業關於電費及時收付的爭議和矛盾，堅定屋頂電站投資企業的信心。

　　國家能源局回應稱，國家電網公司和南方電網公司均制定了分布式電源併網服務規範，在基層電網企業設立了「一站式」專門服務窗口，同時免費進行接網、電能計量、併網調試服務，並負責發放國家補貼資金，形成完整的分布式光伏併網服務體系，分布式光伏發電接網障礙已基本清除。能源局正在推動電力體制改革，在開展分布式光伏發電在統一變電台區內為其他用戶供電的試點，探索建立有利於分布式能源發展的電網體系，具體試點方案還需要研究細化。

　　近年來，環保壓力不斷上升，為改善領土自然環境，我國以火電為主的電力結構成為首當其衝被調整改革的對象領域之一。下面進行分布式能源行業市場分析。

　　分布式能源行業分析表示，在環保壓力不斷升級的情況下，我國正在進行能源消費結構的優化升級，這為我國分布式能源發展提供了良好機遇，以天然氣、風能、水電、太陽能為代表的清潔能源勢必會在新一輪能源消費結構中占據重要地位。

　　與煤炭、石油相比，天然氣具有熱值高、清潔環保的優勢，能減少近100%二氧化硫和粉塵排放量，減少60%二氧化碳排放量和50%氮氧化合物排放量。開發潛力極大的天然氣已成為現代能源結構中重要的組成部分。

　　從天然氣的消費量來看，2012-2018年，我國天然氣累計表觀消費量呈穩步上升的趨勢，且自2014年以來，天然氣消費量的增速一直呈上升的勢頭。至2018年，中國天然氣累計表觀消費量達2804.49億方，同比增速達18.09%。

　　從投資成本來看，天然氣分布式系統輸出負荷的種類除了電負荷還有熱、冷負荷，因此需要將熱、冷負荷折合為電負荷來計算天然氣分布式等效單位裝機的成本。綜合考慮下來，天然氣的等效單位裝機成本為3224元/千瓦，略低於燃煤機組的3234元/千瓦。

　　發展分布式能源是節能減排的重要途徑之一。節能減排作為約束性指標納入我國「十三五」規劃，在「十三五」期間，我國單位GDP能耗將進一步下降15%。根據國務院的印發《「十三五」節能減排綜合工作方案》，明確了上述目標，並對「十三五」全國節能減排工作進行全面部署。

　　目前，可再生能源的現狀是不穩定，陽光和風力不可能穩定供應。解決辦法是建立儲能系統，主要是電化學儲能，即各種電池。抽水儲能，在用電低谷期將水位提高，用電高峰利用水位降低的勢能增加電力供給。而隨著現在電化學技術以及電動汽車快速發展之後，電化學電池的產量快速上升，使得儲能用電池成本也快速下降，這將助推分布式能源的快速發展。以上便是分布式能源行業市場分析的所有內容了。