2025年水性塗料行業政策分析：水性塗料認證制度差異顯著

  在建築裝飾裝修領域，水性塗料尤其是水性內牆塗料，近年來成為備受矚目的材料。從 2018 - 2021 年建築塗料產品國家質量監督抽查數據來看，連續 4 年都存在不合格產品，其中內牆塗料不合格占比達 75%，主要問題集中在甲醛含量或揮發性有機化合物(VOC)含量超標 。這一數據凸顯了規範水性塗料市場、加強質量監管的緊迫性。2024 年 4 月 7 日，水性內牆塗料被納入中國強制性產品認證(CCC 認證)範疇，加上已有的綠色產品認證、綠色建材產品認證和環境標誌產品認證，多種認證並行，讓企業在選擇時面臨困惑。下面將從認證制度、相關標準等方面詳細剖析，為水性塗料企業提供參考。

  一、水性塗料認證制度差異顯著

  (一)認證性質：強制與自願的鮮明區分

  CCC 認證由市場監管部門發布認證目錄，具有強制性。對水性塗料企業而言，產品通過 CCC 認證是進入市場的必要條件，未獲證產品禁止進口、出廠銷售及在經營服務場所使用。而綠色產品認證、綠色建材產品認證和環境標誌產品認證屬於自願性認證，企業可依據自身發展規劃、環保理念和市場需求，自主決定是否申請，部分企業還可僅針對部分產品型號申請。

  (二)認證依據：多部門多規則並行

  《2025-2030年全球及中國水性塗料行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，水性塗料 CCC 認證主要依據《強制性產品認證實施規則 裝飾裝修產品》，該規則於 2024 年 7 月實施，正式將水性內牆塗料納入其中。綠色產品認證中的水性塗料認證，依據《綠色產品標識使用管理辦法》，分別按照指定的綠色產品評價國家標準和相關實施規則開展。綠色建材產品認證由多部門聯合推行，依據《綠色建材產品分級認證實施通則》進行。環境標誌產品認證由生態環境部門發起，現行依據為相關水性塗料認證實施規則，已推行近 30 年。

  二、水性塗料相關標準各有側重

  (一)依據標準：多種標準構建認證體系

  目前，水性塗料 CCC 認證依據強制性國家標準《建築用牆面塗料中有害物質限量》。綠色產品認證依據推薦性國家標準《綠色產品評價 塗料》，綠色建材產品認證依據團體標準《綠色建材評價 牆面塗料》，環境標誌產品認證依據行業標準《環境標誌產品技術要求 水性塗料》。這些標準從不同層面和角度，為水性塗料認證提供了技術支撐。

  (二)標準要求：範圍與有害物質規定各異

  對比這 4 項標準，要求範圍差異明顯。《建築用牆面塗料中有害物質限量》僅針對產品有害物質提出限量要求。而《綠色產品評價 塗料》和《綠色建材評價 牆面塗料》的評價指標更為全面，涵蓋資源、能源、環境和品質屬性指標，還對企業安全環保、管理體系等提出要求。《環境標誌產品技術要求 水性塗料》除有害物質限量外，對產品質量、生產企業污染物排放和清潔生產也有規定。

  在有害物質要求方面，4 項標準對水性塗料有害物質的種類和限量值規定不同。整體來看，綠色產品認證與綠色建材產品認證三星級考核的有害物質種類較多，限量值要求更嚴格，高於 CCC 認證、環境標誌產品認證和綠色建材產品認證一星級、二星級。比如，在 VOC 含量限制上，不同標準要求差異明顯。此外，對於烷基酚聚氧乙烯醚總和含量，部分標準規定生產過程不得人為添加，但允許原材料雜質帶入一定量。

  三、水性塗料企業認證選擇策略

  按照相關規定，到 2025 年 7 月 1 日，未獲得 CCC 認證並標註標誌的水性內牆塗料產品將無法進入市場流通環節。因此，企業必須儘快熟悉 CCC 認證要求，準備材料並提交申請，確保生產銷售不受影響。

  綠色產品認證是國家推行的自願性認證，在 「雙碳」 背景下，多地政府出台獎勵政策，鼓勵企業申請。但該認證對企業各方面要求較高，企業需提前自我評估，滿足條件後再申請。

  綠色建材產品認證由多部門聯合發起，政府工程項目傾向採用獲證產品。企業若想開拓政府工程集采渠道，可考慮申請。同時，該認證不同星級對水性塗料有害物質含量和其他性能指標要求不同，企業要梳理產品型號，選擇合適等級申請。

  環境標誌產品認證有助於企業進入政府綠色採購清單，且國民認知度較高。計劃面向政府採購市場或個人消費者的水性塗料企業，可申請該項認證。

  四、水性塗料認證標準修訂方向

  (一)關注 SVOC 含量：填補管控空白

  VOC 對人體和環境的危害已被熟知，相關標準多次加嚴其限量要求。但同樣有害的 SVOC，在我國現行強制性標準和市場監管中尚未有效管控。歐盟對 SVOC 有明確規定，部分國際環保認證也有限量要求。目前國內水性塗料產品 SVOC 含量普遍高於 VOC 含量，危害不容忽視。因此，建議修訂相關標準時，增加 SVOC 含量限量值，強制管控並設置推薦值。

  (二)完善有害物質管控：緊跟國際步伐

  國內外不斷更新有毒有害化學物質管控清單，如我國發布的重點管控新污染物清單，歐盟的 REACH 法規等。現有水性塗料認證標準雖對有害物質有限制，但仍有遺漏。建議在標準中全面限制各類有害物質，依據危害等級，在強制性和推薦性標準中分別規定。

  (三)明確限量值與測試方法：降低認證風險

  部分標準雖列出生產中不得添加的有害物質，但未明確限量值和測試方法，認證時缺乏有效驗證手段。建議參考已有標準修訂經驗，對高關注度有害物質給出限量值和測試方法，尚無測試方法的，加快研究制定。

  綜上所述，2025年水性塗料行業在政策推動下，認證體系不斷完善。多種認證制度和標準並行，各有特點和要求。水性塗料企業應充分了解這些差異，結合自身定位和發展目標，合理選擇認證類型。同時，相關標準的修訂也至關重要，通過關注 SVOC 含量、完善有害物質管控、明確限量值與測試方法等措施，提升水性塗料產品質量，保障消費者健康和生態環境安全，推動水性塗料行業綠色、可持續發展。

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