2010年1-10月份，我國眼鏡行業保持良好發展態勢，總產值同比增長24.5%；進出口全面增長，超過國際金融危機之前的水平。1-10月份，眼鏡行業累計出口額同比增長35.6%，進口額同比增長57.41%。眼鏡行業效益水平良好，效益增幅高於產值增幅；從業人數持續增長。這些現象表明眼鏡行業總體處於健康發展狀態。
但受原料成本漲價、人民幣匯率升值等因素影響，效益增速有所放緩，投資速度開始下降，表明眼鏡行業逐步由國際金融危機之後的反彈和恢復性增長，進入平穩運行階段。
一、當前運行面臨的主要問題
1、人民幣匯率升值對眼鏡製造行業的影響
人民幣升值對眼鏡行業的出口有一定的衝擊，主要表現在：產品相對價格上升，低價優勢喪失；企業吸引外資的能力降低，制約了企業提高生產能力、生產技術、更新設備和擴大生產規模的速度。
但人民幣升值對眼鏡行業的出口造成一定衝擊的同時，我們也應該看到其對眼鏡製造業具有一定的推動和倒逼作用。主要表現在：
（1）有利於產業結構升級，實現行業的優勝劣汰。人民幣升值導致了很多依賴簡單加工的小型眼鏡企業被市場淘汰，這有利於整個行業實現資源的優化配。面對人民幣升值，要用「優生優育」的觀念指導眼鏡行業結構調整。
（2）有利於企業的產品結構升級，實行品牌和海外直接投資。現在的嚴峻形勢迫使本土企業大力削減生產成本，並積極採用新技術、開發新產品。同時為解決由國內貨幣升值而引起的國際競爭的加劇，企業還要調整經營策略，大力推進對外直接投資，從而維持其出口商品在國際市場上的份額。由於人民幣升值使得對外投資的外幣成本降低，使得眼鏡企業進行海外投資更具有可能性。
2、國際貿易壁壘將影響我國眼鏡行業的產能發揮
從2010年1月1日起，歐盟將重罰誤用濫用「CE」標誌行為；2010年4月6日，加拿大衛生署對中國產兒童眼鏡盒實施召回，原因為眼鏡盒表面塗料鉛含量超標；2010年9月15日，美國和加拿大對中國產塑料眼鏡實施召回，原因為，若塑料眼鏡被壓碎或破裂，內部的電池將暴露在外，若被兒童誤食，將對其身體造成損傷。
由此可見，國際貿易壁壘尤其是技術性貿易壁壘對我國眼鏡行業出口的影響將會逐漸顯現。
3、加息及勞動力成本提高將使眼鏡企業成本加大
2010年10月20日，中國人民銀行宣布加息0.25%，這是自2007年12月以來的首先加息，說明將進入加息周期，這將加大眼鏡行業企業的成本。
二、輕工業振興規劃等政策實施效果及評價
從2009年初開始實施的「輕工業調整和振興規劃」（以下簡稱「規劃」）對輕工業加快結構調整步伐、有效應對金融危機發揮了舉足輕重的作用。眼鏡行業雖然在整個輕工行業中屬於小行業，「規劃」針對其利好的具體條款雖然不多，但是仍對眼鏡行業的發展起到了積極的推動作用。主要表現在：
——出口退稅率的提高普惠輕工行業，眼鏡行業受益匪淺。
自2009年4月1日起，眼鏡片毛坯的出口退稅率從原來的5%提升至11%；其他類別眼鏡產品的出口退稅率由原來的13%提升至14%。
——扶持中小企業，促進勞動就業政策對眼鏡行業的針對性較強。
「規劃」提出要採取積極的金融信貸,信用擔保等政策，支持業績良好,具有發展潛質的中小企業發展，充分發揮中小企業吸納勞動力就業的作用。這項政策對眼鏡行業的適用性很強，由於眼鏡行業中小企業比較集中，融資難的矛盾非常突出，資金的缺乏嚴重製約眼鏡企業做大做強，這項政策對解決眼鏡行業資金缺乏的矛盾提供了政策的支持。2010年3月19日，眼鏡行業的第一家上市公司成功的在創業板上市，標誌著眼鏡行業在直接融資的資本市場上實現了零的突破，具有重要的意義！
——「推動產業有序轉移，著力培育發展輕工業特色區域和產業集群」對眼鏡行業幾大主產區構成實質利好。
我國的眼鏡行業是市場集中度比較高的行業，浙江、廣東、江蘇、福建、上海、北京是眼鏡行業的6大產區，占據了全國產量的80%以上，而眼鏡行業的幾大產業集群也集中在這6大產區。例如浙江溫州市和江蘇省丹陽市分別於2003年和2005年被中國輕工業聯合會授予「中國眼鏡生產基地」稱號，而浙江省玉環縣和福建省廈門市分別被授予「眼鏡零配件生產基地」和「太陽鏡生產基地」稱號。以上這些產業集群的產能占據了全國的絕大部分，如江蘇丹陽是眼鏡片的生產基地，占全國眼鏡片產量的70%；浙江玉環縣占眼鏡零配件產量的50%；浙江溫州是眼鏡出口的基地，其90%的產品出口。
這項政策對以上這些眼鏡產業集群打造特色區域品牌、做大做強眼鏡龍頭企業提供了有力的政策支持。目前眼鏡行業產業集群的產值占眼鏡總產值的比例有了進一步的提高。
三、促進眼鏡行業健康的政策建議
1、加快標準化建設步伐。
眼鏡行業標準嚴重滯後已經成為發展的一塊短板，目前眼鏡行業正在服役的標準（國家標準和行業標準）共有18個，其中除GB10810.2-2006、GB10810.3-2006、QB2506-2001（2009）、QB/T1912-1993（2009）外，其餘的標準標齡均超過5年，而與此同時國外眼鏡產品的標準不但標齡年輕，而且基本與國際標準接軌，這與我國作為眼鏡生產大國的身份極為不匹配！
2、加大對企業的資金支持力度。
加大對企業的貸款支持力度，加快放貸速度，尤其是對占絕大多數的中小企業的資金支持，將中小企業貸款落實到企業；加大眼鏡企業直接融資的力度，支持更多的眼鏡企業上市。
3、支持眼鏡行業的自主品牌建設。
品牌是企業的核心競爭力，同時也是市場的先導，眼鏡行業作為市場化程度很高的行業，品牌的價值更加重要！
對眼鏡行業特色區域和產業集群的政策、資金支持；對眼鏡龍頭企業資產重組、上市融資的支持；對眼鏡國內、國際展會的支持是對眼鏡行業品牌建設支持的三個重要抓手和著力點。
4、根據眼鏡市場的變化情況，鼓勵研發高技術眼鏡鏡片的設計和加工技術。
5、針對農村市場的巨大潛力，建議出台眼鏡下鄉政策。
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