十二五期間新媒體產業前景分析

    嶄新的「十二五」（2011-2015年）即將展現在我們眼前，在我們張開懷抱迎接這一時期到來的同時，許多人更加關心的是各個行業與產業的發展前景、趨勢、機遇與挑戰。

    五年不短也不長，作為展露頭腳時間不長的新媒體產業而言，可能在「十二五」期間可以尋找到許多的機會。但是，究竟如何才能尋找到這些機會，則需要仔細研讀相關的規劃，從中把握大趨勢，尋找新機遇。

    十二五規劃中相關條文

    在研究與分析「十二五」期間新媒體產業前景時，當然需要關注2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過的中共中央《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》（以下簡稱「十二五」規劃）。

    由於新媒體產業涉及工業、信息產業及文化產業的許多交叉部分，故需要綜合理解「十二五」規劃中有關的條文。在「十二五」規劃中，有三點條文與新媒體發展緊密相關，值得高度關注。

    第一個是第13條：「科學判斷未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，強化核心關鍵技術研發，突破重點領域，積極有序發展新一代信息技術、節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業，加快形成先導性、支柱性產業，切實提高產業核心競爭力和經濟效益。發揮國家重大科技專項的引領支撐作用，實施產業創新發展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術產業做強做大。」

    第二個是第16條：「推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化。發展和提升軟體產業。積極發展電子商務。加強重要信息系統建設，強化地理、人口、金融、稅收、統計等基礎信息資源開發利用。實現電信網、廣播電視網、網際網路『三網融合』，構建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎設施。推進物聯網研發應用。以信息共享、互聯互通為重點，大力推進國家電子政務網絡建設，整合提升政府公共服務和管理能力。確保基礎信息網絡和重要信息系統安全。」

    第三個是第39條：「堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。以農村基層和中西部地區為重點，繼續實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務體系。廣泛開展群眾性文化活動。加強重要新聞媒體建設，重視網際網路等新興媒體建設、運用、管理，把握正確輿論導向，提高傳播能力。……在政府引導下發揮市場機制積極作用，培育骨幹文化企業和戰略投資者，鼓勵和引導非公有制經濟進入，發展新型文化業態，增強多元化供給能力，滿足多樣化社會需求，繁榮社會主義文化市場，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。加強對外宣傳和文化交流，創新文化『走出去』模式，增強中華文化國際競爭力和影響力。……」

    相關提法的連貫性理解

    為了理解「十二五」規劃中對於新媒體及文化創意產業發展的提法，需要對比《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》及2009年9月公布的《文化產業振興規劃》理解相應的內容。

    如果對比時間較近的《文化產業振興規劃》，筆者認為在研究與新媒體相關的文化產業中的三條應該關注。

    第一個是「文化產業」發展的重點。《文化產業振興規劃》提到：「發展重點文化產業。以文化創意、影視製作、出版發行、印刷複製、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂製作、藝術創作、動漫遊戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和製造業的發展。影視製作業要提升影片、電視劇和電視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求。……動漫產業要著力打造深受觀眾喜愛的國際化動漫形象和品牌，成為文化產業的重要增長點。」

    第二個是「新型文化業態」的主要形式。《文化產業振興規劃》提到：「發展新興文化業態。採用數字、網絡等高新技術，大力推動文化產業升級。支持發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播影視、數字多媒體廣播、手機廣播電視，開發移動文化信息服務、數字娛樂產品等增值業務，為各種便攜顯示終端提供內容服務。加快廣播電視傳播和電影放映數位化進程。積極推進下一代廣播電視網建設，發揮第三代移動通信網絡、寬帶光纖接入網絡等網絡基礎設施的作用，制定和完善網絡標準，促進互聯互通和資源共享，推進三網融合。……運用高新技術改造傳統娛樂設施和舞台技術，鼓勵文化設備提供商研發新型電影院、數字電影娛樂設備、可攜式音響系統、流動演出系統及多功能集成化音響產品。……」

    第三個是文化貿易政策。《文化產業振興規劃》提到：「擴大對外文化貿易。落實國家鼓勵和支持文化產品和服務出口的優惠政策，在市場開拓、技術創新、海關通關等方面給予支持。……重點扶持具有民族特色的文化藝術、展覽、電影、電視劇、動畫片、網路遊戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等產品和服務的出口，抓好國際營銷網絡建設。支持動漫、網路遊戲、電子出版物等文化產品進入國際市場。……」

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