加快振興基礎零部件產業

    您可能不知道，我國幾乎所有的風電主軸軸承、高速動車組軸承都依賴進口；一輛輛小轎車使用的自動變速器，一台台挖掘機裝配的高端液壓件，仍需大量依靠進口……

    僅以工程機械配套所需高壓、大流量液壓元件為例，2010年液壓件進口28.58億美元，同比增長32%，其中三分之二進口液壓件用於工程機械，工程機械行業全部利潤的70%被進口基礎零部件所吞噬。同時，由於受到供貨價格高、供貨不及時等因素影響，我國挖掘機企業在激烈的市場競爭中，很難掌握競爭的主動權。2010年，我國挖掘機行業累計銷售16.58萬台，同比增長78.52%，其中自主品牌市場占有率僅為28.30%。

    這就是我國基礎零部件產業發展嚴重滯後的尷尬表現之一。

    何謂基礎零部件？基礎零部件品種規格繁多，量大面廣，主要是指軸承、齒輪、模具、液壓件、氣動元件、密封件、緊固件等，為航空航天、兵器、機械製造、交通運輸、建設工程、冶金礦山、石油化工、電力能源、電子通信、輕工紡織等裝備提供配套，是裝備製造業不可或缺的重要組成部分，直接決定著重大裝備和主機產品的性能、水平、質量和可靠性。

    裝備製造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性、基礎性產業，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是各行業產業升級、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現。可以說，如果不能儘快提升基礎零部件製造水平，就難以實現我國由裝備製造大國向強國的轉變。

    經過多年發展，我國基礎零部件製造業已經形成門類較齊全、規模較大、具有一定競爭力的產業體系。但是，發展的短板也十分明顯：大而不強，結構矛盾突出，無法滿足主機配套要求，關鍵零部件仍然大量依賴進口，成為制約我國重大裝備發展的瓶頸。主要問題表現在：一是科技創新能力薄弱。產品早期故障率高、使用壽命短、可靠性差，目前國內各類主機基礎零部件的性能指標大體相當於國外20世紀80年代水平，與世界先進水平差距較大。二是產業結構不合理。中低端基礎零部件產品低價惡性競爭嚴重，高端基礎零部件研發、製造能力嚴重不足。三是工藝裝備落後。過程控制能力和工藝保證能力不均衡，製造技術與檢測手段落後，致使產品的一致性和穩定性不能滿足主機配套需求，嚴重影響了產品製造水平的提升。四是新產品進入市場難。檢驗認證體系不夠完備，新產品缺乏實驗驗證和應用業績，用戶和主機企業對使用基礎零部件新產品缺乏信心。

    由於對基礎零部件在機械工業中的重要地位認識較晚，長期缺乏投入，導致整個行業基礎差、底子薄、實力弱。同時，我國裝備製造業發展長期存在著重主機、輕部件的突出問題，隨著我國主機水平的提高，基礎零部件落後於主機的瓶頸現象日益顯現，以致於國家重點支持發展的18個重大技術裝備重點領域中，大部分產品的關鍵基礎零部件都依靠進口、受制於人。

    基礎零部件產業發展滯後的問題引起了國家的高度重視，零部件的高端發展已被列為裝備製造業發展的戰略性問題。國家先後出台了一系列政策措施，如《機械基礎件產業振興實施方案》、《機械基礎零部件、關鍵特種材料及基礎製造工藝「十二五」發展規劃》，提出通過3年努力，突破一批基礎零部件製造關鍵技術，產品技術水平達到21世紀初國際先進水平；研發一批關鍵基礎零部件，掌握一批擁有自主智慧財產權的核心技術，重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上；調整產業和產品結構，發展一批高附加值產品，培育一批具有國際競爭力的專業化強的基礎零部件企業及知名品牌；加大技術改造支持力度，著重加強工藝裝備及檢測能力建設，創建若干行業技術服務平台，完善技術創新體系，夯實技術創新基礎。

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