隨著中國現代化建設和各地城市化進程，城市人口不斷增長，相應的城市生活垃圾也在急劇增加，每年約有1.5億噸垃圾產生。目前已堆積70億噸，而且還在以每年8%的速度遞增。垃圾的增加和隨意堆積帶來了許多嚴峻的社會問題。早期，我國處理垃圾以填埋堆肥為主，用地大，且有二次污染。隨著技術的發展及人類重視，開始採用焚燒發電技術處理每天的垃圾，它既滿足了環保要求，又可充分利用能源發電，從而成為城市垃圾處理的一個方向。
城市生活垃圾發電是近30年發展起來的新技術，特別是20世紀70年代以來，由於資源和能源危機的影響，已開發國家對垃圾採取了「資源化」方針，垃圾處理不斷向「資源化」發展，垃圾發電站在已開發國家迅猛發展。
我國垃圾焚燒發電雖說起步較晚，但近年來發展迅速，特別是2002年以來，國家和有關部門陸續出台和實施了市政公用事業的開放政策、特許經營政策、投資體制改革政策、鼓勵非公經濟政策等一系列相關的改革政策，加快了市政公用行業的改革開放和市場化經濟的發展。作為最為傳統的市政公用事業，垃圾處理領域也改變了政府單一的投融資渠道，而走向了投資主體多元化和融資渠道多樣化的發展道路。
豐厚利潤回報吸引企業重金介入
有專家指出，我國正進入垃圾焚燒發電的黃金時期，具體表現在各大中心城市競相建立垃圾焚燒發電廠，企業間紛紛斥巨資併購垃圾焚燒發電業務等等。
隨著國家鼓勵政策的明朗以及行業的技術進步，垃圾焚燒行業的投資現在非常熱。據計算，按照現在0.65元每度的上網電價，以及每噸垃圾發電280度以上的門檻，處理每噸垃圾的發電收益將達到180元以上，這樣國家實際補貼了垃圾處理的「大頭」，只需要拿「小頭」的地方政府因此就有了投資的積極性。而加上地方政府每噸60元至80元的補貼，垃圾發電本身也有了較為可觀的投資收益。
這直接導致了垃圾焚燒行業的「一哄而上」。公開信息顯示，過去兩年許多地方政府都在籌劃上馬垃圾發電項目，不少投資型企業、鍋爐企業也都開始介入垃圾發電領域。由於行業相對的壟斷屬性，整個行業的短期戰略無疑都是快速跑馬圈地。
併購興建活躍桑德環境備足「彈藥」
據了解，目前北京發展斥資30億元併購中國綠色能源公司已取得很大進展。後者承擔著杭州錦江投資的全部垃圾焚燒發電業務，在建或擬建垃圾焚燒電廠有17座，總裝機容量達到363兆瓦，日垃圾焚燒量將近2萬噸，無論是電廠個數還是處理量，均為業內翹楚。
以上僅為行業冰山一角，據垃圾發電行業市場調查分析報告指出，目前垃圾焚燒發電行業內正在進行的併購案相當多，且規模都不小，至少都和北京發展的併購案在同一量級上不相上下，併購市場十分活躍，已形成趨勢。
9日，桑德環境召開的年度股東大會，吸引了30餘家機構的現場參與。由於公司去年年底剛通過配股融資18.5億元，年初又提出短融和中票各15億元的籌資計劃，巨額融資背後的高速擴張計劃引起機構的廣泛關注，公司董事長文一波稱，籌資主要是為項目併購做儲備，預計未來三到五年行業仍會高速發展，行業的爆發可能會超過大家的想像。
桑德環境做固廢處理已有10年，目前實力和能力基本得到了市場的認可，未來的發展速度肯定會高於行業平均增長速度。在過去一年內，桑德環境先後簽下了河北巨鹿、山東沂水、重慶開縣等多個垃圾發電項目。
一個值得注意的事實是，桑德環境獲得的合同多處於三、四線城市，而且布局相對分散。據介紹，公司計劃在一些區域集中發力，目前一、二線城市的垃圾處理業務主要由當地國資企業運作，民營企業很難介入，但目前隨著地方政府資金的緊張，以及城市對垃圾處理的需求日增，民營企業也開始有了參與機會。
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