未來油品升級的優質優價政策分析

　   油品升級的技術較為成熟，升級的主要障礙在於成本上升帶來的煉油經濟性的下降。此前由於油品升級成本的分攤機制並未明確，在中石油、中石化等煉油企業煉油利潤微薄，甚至陷入虧損的情況下，煉廠主動升級改造的動力較小，部分具備生產能力的煉廠也沒有生產高品質汽柴油的意願。

　　為提高煉油企業升級改造的積極性，發改委於2013年9月16日發布了「關於油品質量升級價格政策有關意見的通知」，按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則確定成品油價格，明確了油品升級過程中的成本分攤方式。根據該政策，汽柴油從國Ⅲ升級至國Ⅳ，每噸分別加價290元和370元;從國 Ⅳ升級到國Ⅴ，每噸分別加價170元和160元。升級過程中煉廠大約承擔30%的成本，消費者承擔約70%的成本。

　　目前廣東國Ⅳ與國Ⅲ汽油價差分別為0.16元/升、相當於220元/噸，華東地區的滬Ⅳ與浙江國Ⅲ汽柴油價差分別為0.31元/升、0.36元 /升，相當於425元噸和418元/噸，京Ⅴ與天津國Ⅲ汽柴油價差分別為0.34元/升、0.47元/升，相當於465元/噸、546元/噸。總體上看全國油品升級的加價幅度符合目前的市場情況，加價力度基本上一步到位。

　　根據油品升級的優質優價政策，未來升級過程中的大部分成本將由消費者來承擔，煉廠承擔的份額較小，有助於提升煉廠升級改造，生產高標準油品的積極性。隨著各項政策的陸續實行，未來油品升級有望得到逐步落實。

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