我國安檢防爆產業發展現狀分析

　　一、防爆行業現狀

　　我國防爆行業發展較早，發展至今已取得了可喜成績。國內的防爆企業逐步成長，已能生產基本滿足國內需要的防爆產品，並有一定的研發能力，國內的供需市場已初具規模。

　　目前國內共有防爆研發企業50餘家，產品類型、地域分布等不均勻。

　　二、防爆行業當前主要存在的問題

　　當前，業內企業對標準化的重視程度逐步提高，積極參與標準制修訂工作。但是，在管理、技術、產品和標準化等方面還存在一些亟待解決的問題。一是在管理方面，目前各行業自成一套管理體系，缺乏歸口，導致對整個行業缺乏長遠規劃和引導；二是在技術方面，儘管國內已經掌握了多種防爆技術，並且部分常規技術在實踐中已得到廣泛應用，但與國際先進技術還存在著差距，尤其是在高端技術的研發方面缺乏創新能力；三是在產品方面，常規產品已經逐步普及，高新技術產品也逐步得到了應用，但產品的種類不多，性能還需提高，服務市場需要拓展；四是在標準化方面，在相關政府部門的主導和企業的積極參與下，標準制修訂不斷加快，但尚未形成體系，滯後於市場和應用的需求，產品合格評定工作尚處於起步階段。

　　1．管理方面

　　（1）行業監管已分別起步，但缺乏歸口與協調

　　防爆行業涉及到研發、生產、評價、銷售、使用等多個環節，就用戶方而言也涉及到治安、邊防、民航、鐵道、公路等多個部門，這些部門一般只對各自管轄的領域進行管理，分別制定了一些規章制度和規劃，初步形成了實施行業監管的態勢。但由此帶來了政出多門，缺乏歸口管理的問題，各部門之間缺乏協調，導致缺乏對整個行業的長遠的規劃，一些制度法規的制定也缺乏牽頭部門，這些在一定程度上制約了防爆行業的發展。

　　（2）相關法規已初步形成，但尚不夠健全

　　防爆相關法規已初步形成，隨著近年來國內大型活動的舉辦，一些新的防爆法規正在逐步建立並頒布實施，如國務院《大型群眾性活動安全管理條例》、《北京市大型社會活動安全管理條例》、《中國民用航空安全檢查規則》等。這些法規對於我國防爆行業的發展起到了重要的規範和引導作用。

　　這些法規還主要側重於應用管理層面，對於防爆技術和產品還缺少相關技術性法規，政府對防爆行業發展的指導性規章尚不健全，特別是缺乏產品技術標準和市場准入規範。

　　國內對防爆行業企業尚無明確的從業資質要求，對於防爆安檢產品通常只要有用戶認可就能應用。由於制度的缺失導致一些信譽度低的企業誇大宣傳、非正當競爭、欺騙用戶等手段將劣質產品推向用戶，影響防爆行業的健康發展。

　　國內防爆安檢法規體系尚在逐步構建之中，目前只有民航系統制定了一些涉及安全檢查的規章；此外，大型的活動管理所需要的防爆安檢規章制度尚需進一步細化，特別是風險等級的評估及相應對策機制的構建尚需要加強。這些問題都不利於防爆企業對產品研發方向的把握，造成企業對產品的研發投入產生猶豫，不利於產品技術創新發展和應用規範。

　　（3）行業市場與發展已初具規模，但需加大引導和扶持力度

　　我國較大規模並系統的開展防爆安檢工作始於民用航空的機場安全檢查。隨著國際反恐形勢的發展以及我國舉辦奧運會期間安保需求的增加，在大型活動場所和重要交通地段都開展並實施安全檢查工作，逐步為廣大群眾認識並接受。

　　如北京地鐵公司根據市政府的要求，在奧運會前將北京地鐵的八條運營線路加裝了安檢設備。這一工程於2008年6月底投入使用，在8條既有地鐵線路的123個車站上設置安檢點243個，工程投資2.6億元。共配備了X光機等不同類型的安檢器材近2000件，能夠對槍械刀具、爆炸物、易燃物等各類違禁品進行有效檢測。地鐵公司和保安總公司合作，招聘並培訓了3000餘名安檢員。自地鐵實施安檢行以來，累計檢查出各類易燃易爆違禁品37503件，管制刀具18424把，拘留情節嚴重的攜帶違禁品人員71人，勸阻出站近15943人次，移交公安機關3600人。有很多類似仿真槍、警用裝備這樣的違禁品都是通過安檢設備發現的；特別是針對液體，一旦發現乘客攜帶的液體含有酒精、汽油等成分，安檢儀器就會立即報警。目前，地鐵安檢系統已建立了安檢員、站方服務員、志願者、AFC閘機服務員四道安檢防線。

　　目前，國內大型活動的安保工作已廣泛使用一些國產的常規防爆產品，國內產品的市場占有率逐步增加，但產品種類和性能方面還有待提高。

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