2014年我國鹽業開放發展前景分析

　　根據國家發改委網站消息，上周召開的全國經濟體制改革會議提出了2014年改革的九大任務。其中，明確要深入推進國有企業改革，完善基本經濟制度，發展混合所有制經濟。界定不同國有企業功能，推動各種所有制資本交叉持股、相互融合，加快推進電力、油氣、鹽業等重點行業改革。

　　該消息稱，激活市場活力方面的改革仍是重點，資源性產品價格改革和深化財稅金融改革被提上議程。

　　據宇博智業市場研究中心了解，近年，鹽業體制是否應該打破專營體制、放開食鹽市場存較大爭議。支持者稱鹽價會因引入競爭機制而下降；反對者則認為改革將導致鹽價上漲，質量難保。國資委一名官員近日接受記者採訪時稱，隨著「市場決定性作用」思想的確立，鹽業市場的開放只是時間問題。

　　中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，根據4月下旬發布的《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》和《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》，國家發改委決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》。這被業內人士解讀為中國鹽業打破壟斷的標誌。但官方人士解讀稱，廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，並不等於廢止《食鹽專營辦法》，食鹽專營的現狀並沒有發生變化。

　　據中國報告大廳、宇博智業市場研究中心的中國採鹽業對外貿易環境監測及壁壘分析研究報告顯示隨著鹽業在稅收領域的地位下降，同時為提高行業的市場敏感性和競爭力，應該加快鹽業改革的步伐。但他們同時稱，食鹽戰略安全和產品質量都必須得到重視。

　　此外，深化財稅金融改革也是頗受關注的另一領域。上述會議提出，財稅金融要促進經濟轉型和服務實體經濟。要實施全面規範、公開透明的預算制度，規範政府舉債融資制度，推進營改增試點、消費稅、資源稅、房地產稅、環境保護稅等稅制改革。

　　國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長劉培林認為，各界討論較為熱烈的房地產稅被提上改革名單，說明相關市場整頓和規範也會相應加速。房地產市場和地方債務將迎來一波具有實際意義的改革措施。