2015年我國鹽業體制改革趨勢分析

　　1月27日，成都市新都化工股份有限公司董事會對外宣布，公司與廣東省鹽業集團有限公司簽訂了《戰略合作意向書》，雙方擬在廣東佛山設立新合資公司，建立高端鹽生產研發基地。新公司的註冊資本、股權比例及股東構成需經雙方協商一致後確定。

　　記者查閱資料發現，2014年以來，新都化工先後與河南鹽業總公司、貴州鹽業集團、廣西鹽業公司、吉林鹽業集團等進行合資建立鹽業生產基地或者鹽業銷售公司，合資公司基本都由新都化工控股。通過此舉，新都化工將觸角延伸到各省鹽業專營的銷售渠道，為即將到來的鹽業改革鋪道。

　　2014年底，新都化工發布公告，擬非公開增發7300萬股，募集資金11.32億元，其中新都化工實際控制人宋睿認購2200萬股。多家證券分析師認為，這是為該民營企業入股各省鹽業集團層面做準備。

　　作為國家99家食鹽定點生產企業之一，新都化工通過旗下應城益鹽堂健康鹽製鹽有限公司(下稱應城益鹽堂公司)與貴州、河南、廣西、遼寧、內蒙、陝西、湖北、廣東、山西等14個省鹽業公司展開業務合作，新都化工旗下的多品種鹽進入上述市場。2月2日，新都化工董秘辦有關人士告訴21世紀經濟報導記者，業務合作為新都化工生產的食鹽賣給這14家鹽業公司，因為民企沒有銷售權。

　　1月28日，在新都化工機構投資者電話會議上，海通證券有分析師指出，鹽行業存在壟斷，體制內都是國企，鹽業國企改革的方向主要是管理層持股和民營資本進入。業外資本在這方面不占優勢，既沒有生產也沒有銷售過鹽、最有可能拿到國有股權的公司一定是體制內現有民營企業。

　　鹽改布局又下一城

　　新都化工稱，1月26日，新都化工和廣鹽集團簽訂了《戰略合作意向書》。公司或公司指定的控股子公司擬與廣鹽集團或其指定的控股子公司在廣東佛山共同投資設立新公司，建立生產高端鹽研發、生產基地並對外銷售，銷售市場將覆蓋廣東省及周邊區域等。

　　新合資公司將以低鈉鹽、海藻碘鹽、雪花鹽等高端食用品種鹽為主要經營品種。根據協議，合資公司的研發、生產由新都化工負責，並無償為新公司提供技術指導;在食用鹽專營期內，新公司的銷售工作由廣鹽集團負責。

　　鹽業改革即將拉開帷幕。2014年11月20日，工信部對外透露，正加緊制定鹽業改革方案，改革總的方向是政企分開，取消食鹽的專營制度，建立鹽業企業自主經營和公平競爭的市場機制。

　　新都化工聯手廣鹽集團恰是看中廣鹽集團未來極可能放開的食鹽專營渠道。廣鹽集團2013年企業社會責任報告顯示，廣鹽2013年各類鹽產品總銷量為139.15萬噸，食鹽總銷量115.16萬噸，主營業收入19.06億元。在廣東地區21個市擁有140個批發網點。

　　新都化工在公告裡明確提出：公司在鹽業體制改革背景下，依託鹽業公司擁有的覆蓋力最全面的渠道，搶先掌握渠道資源，逐步完成公司品種鹽業務的全國布局，為公司成功實現戰略轉型做好鋪墊。

　　事實上，2014年新都化工就早早布局，先後與多省鹽業公司合資，而合資公司均由新都化工控股。

　　2014年12月30日，新都化工一口氣發布了系列公告，公布其與吉林鹽業集團、廣西鹽業集團和貴州鹽業集團的合資事項。

　　新都化工稱，12月29日，應城益鹽堂公司與吉林鹽業集團運銷有限公司、大連山月貿易有限公司等簽署出資協議，成立大連益鹽堂健康鹽有限公司，其中應城益鹽堂公司出資870萬元，持股比例為58%，吉林鹽業運銷出資300萬元，持股比例為20%。

　　大連益鹽堂成立後，合資公司將在北方國際性海港選址投資3000萬元建設10萬噸澳大利亞海鹽分銷、研發和生產基地以及高品質食用鹽的研發和生產基地。

　　同日，應城益鹽堂公司與廣西鹽業公司旗下廣西銀鵬多品種鹽有限公司等簽署出資協議，在廣西欽州合資成立廣西益鹽堂健康鹽有限公司，註冊資本2000萬元，其中應城益鹽堂公司占比65%;銀鵬多品種鹽公司持股比例為20%。

　　同日公布的還有該公司與貴鹽集團及旗下全資子公司貴鹽商貿有限責任公司簽署增資協議，共同對貴鹽商貿有限責任公司增資擴股，其中應城益鹽堂公司出資1931.81萬元，占貴鹽商貿有限責任公司股權的60%;貴鹽集團出資1100萬元，占比40%股權。

　　2014年8月，河南鹽業公司旗下子公司衛群多品種鹽公司以100萬元現金入股應城益鹽堂公司，並委託該公司為其提供各種鹽產品的生產加工服務。

　　搶先布局鹽業銷售渠道

　　新都化工是一家民營企業，涉足聯鹼、複合肥、鹽業等領域的化工企業。目前該公司年產能複合肥458萬噸、品種鹽30萬噸。

　　新都化工的食鹽業務主要都在應城益鹽堂公司。應城益鹽堂公司是國家規定的99家食鹽定點生產企業，同時也是國內最大的高端多品種鹽生產企業，主要生產經營低鈉鹽、海藻鹽、調味鹽等多品種鹽產品和食品添加劑產品。

　　1月28日，21世紀經濟報導記者從海通證券有關新都化工機構投資者電話會議上獲悉，2014年，新都化工食鹽銷售量在25萬噸，其中18萬噸是海藻鹽，7萬噸是低鈉鹽。新都化工生產的多品種鹽多為高端鹽，目前國內多品種鹽銷量在80萬噸，其中新都化工一家就占到30%以上。

　　海通證券在1月29日發布的研報中指出：普通碘鹽終端價格4000元/噸，高端鹽在6000-26000元/噸。

　　海通證券指出，鹽業改革前產業利益分配格局為三塊：製鹽企業、鹽業公司、零售渠道。食用碘鹽生產端出廠價500元/噸，終端價格4000元/噸，鹽業公司批發價在1500-2000元/噸，其中生產企業毛利在200-300元/噸，利潤率在16%;鹽業公司毛利在700-1200元/噸，利潤率在62%;零售商毛利獲毛利300-500元，利潤率在22%。

　　作為高端食鹽生產商，新都化工盈利能力比一般鹽業生產商更強，新都化工報表顯示，淨利潤率在26%左右。但新都化工並不滿足於此，，新都化工借與各省鹽業公司合資之機深入鹽業銷售領域，希望成為一家產銷一體的鹽業企業，賺取更好的銷售利潤。

　　海通證券研報指出，新都和鹽業公司成立的合資公司都是新都控股的，生產和運營都是新都控股負責，也就是說新都控股和鹽業公司一起已經完成了整個銷售體系的構建。

　　新都化工迅速切入鹽業銷售領域的另一個優勢是在食鹽添加劑方面。目前，食鹽添加劑包括碘和氯化鉀，新都化工食品添加劑氯化鉀生產規模4萬噸/年，海帶濃縮液年產能300噸。

　　海通證券指出，新都化工在上游控制了氯化鉀和海藻碘30%的產能，而且是目前唯一有食品添加劑牌照的企業。

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