2015年我國環境服務產業規模發展前景分析

　　以年均30%左右的增速，中國環境服務產業規模正在快速做大，市場的預估是：到2015年年底，中國環境服務產業市場規模將達到2500億元。

　　「但目前，行業內企業規模整體偏小。」日前，在剛剛結束的2015年全國「兩會」上，全國人大代表、永清環保股份有限公司董事長劉正軍對記者坦言，當下的環境產業服務業中，競爭主體較為分散，這並不利於中國大環保產業的發展。而諸多專業細分領域內的優秀企業應聯合起來，加大軟環境的打造，實現產業升級，有效解決環境問題。

　　據宇博智業市場研究中心發布的《2012-2016年中國環保服務行業深度調研及投資前景預測報告》顯示環境產業服務業是指環保企業向政府提供公共服務而形成的產業，也是中國大環保產業中的一個細分領域。劉正軍介紹，中國的環境產業已經歷三次服務界面的上移，其推動的市場主體基本都是政府，政府既是環境規劃的資金籌備者、各專業治理環節的整合者，還是各項目的系統把控者，政府在其中充當著一級開發商的角色，向環境企業採購單元服務，市場化元素並不太強。

　　但這種局面在2014年被打破。劉正軍解釋，從2014年起，中國環境問題越來越複雜，政策頻繁出台、公眾環境意識快速提升，都在推動著產業服務界面的第四次上移，即政府開始向企業要求提供面向效果的環境服務。同時，伴隨著產業服務界面的上移，國家投融資體制的改革、清理地方債平台的深化，又很大程度推動政府在公共服務職能上的進一步被弱化，從而推動了政府採購環境公共服務需求的釋放。

　　但要抓住這種市場機會，對行業內企業來說卻存在難度。「當前的環境服務業已存在一些問題。」劉正軍指出，一個最基本的問題是，行業內缺乏能促進環境企業間相互對接、形成協作的服務平台，比如行業協會等能聯繫行業間企業緊密合作的組織等。更重要的是，當前環境問題很複雜，但環境企業對接資源的手段都比較單一，中國有很多細分領域做得很不錯的環境服務企業，大都埋頭抓市場，但在資源整合、信息獲取、跨領域技術等很多方面能力有限，在品牌方面的重視和投入不足。如果面對跨區域、跨領域、跨時間、資金投入量大、技術難度高等的環保問題，企業缺乏專業化的統一解決方案。而作為一個新興產業，從業企業不被市場之外的主體所了解，行業企業各類融資渠道單一，融資成本也較高。

　　環境產業如何突破當前面臨的上述困境?劉正軍建議，應鼓勵發展一批真正讓政府信任、能面向治理效果、提供跨區域綜合化服務的環境產業一級開發商，他們提供的不止是解決資金問題等單一環節的環境服務，而是站在全局、更系統的角度，代替政府提供環境公共服務，真正解決環境問題。從產業自身發展上來看，經過近三十年的發展，環境服務產業已初具規模，已有一批綜合實力較強的環境企業成長起來，並正在向一級開發商進行轉型，比如永清環保、北控水務、首創股份等企業。

　　此外，可以通過搭建一些產業平台機構，通過資本、項目、品牌傳播、戰略等作紐帶，讓有實力的「環境一級開發商」和其他細分領域領先企業形成合作關係。此外，還可形成專門面向環境企業的戰略諮詢、品牌、資源整合、投融資等，能理解環境產業政策、趨勢的專業化的產業服務公司提供服務，形成軟硬環境的整體性。

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