2015年我國土壤修復能力發展前景分析

　　2015年兩會上，環境保護部部長陳吉寧表示，我國正在起草土壤污染防治法，土壤污染行動計劃(即「土十條」)也在制定中。近年來，有關土壤修復的呼聲不絕於耳。

　　2015年3月中旬，台州市環保局局長章維建在接受當地媒體採訪時亦明確，2015年，環保局將重點推進劣五類水體消除行動、大氣污染防治六大專項行動和國家土壤污染綜合防治示範區建設，全力打好水、大氣和土壤污染防治三大戰役。

　　拆解業將實行圈區管理

　　在經濟層面，台州市對固廢金屬拆解產業難以割捨。眼下，台州市推動的最重要舉措是在三山塗圍墾區建設台州金屬資源再生產業基地，實現整體搬遷。從地理位置看，搬遷的位置在台州城區的東側，頻臨海港。

　　據中國報告大廳發布的《2013-2017年中國土壤修復行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，根據2007年環保部批准，拆解業將實行圈區管理，這個被稱為台州灣循環經濟產業集聚區的基地項目總用地6633畝，投資54.15億元。「採取最為嚴格的封閉式管理，設立唯一一個主入口和主出口，實行「固廢入園——各廠區集中加工——成品出園」的運行模式。」台州市金屬資源再生產業園區管委會總指揮葉國智說。

　　葉國智介紹稱，相比小作坊的隨意生產、排污，圈區集中管理後，企業產生的廢水被納入管網進入污水處理廠處理，產生的不可利用廢物由園區統一收集交給專業的回收處置企業，實現管理、加工、污染的防控一體，同時圈區內的企業不斷提高機械化水平，改變傳統的手工拆解。

　　固廢拆解業盈利能力下降

　　按照台州市此前規劃，一期項目2012年基本建成，全市44家定點企業及部分非定點拆解企業項目全部入駐，形成年拆解300萬噸進口固廢的能力;二期項目預計2015年基本建成，將成為全國最大的「城市礦產」，形成年綜合拆解能力500萬噸，銷售收入600億元的生產規模。

　　葉國智坦承，園區基礎設施建設需要一定的時間，確實有部分企業現在還沒有入圈生產，但是按照相關要求，今年6月前台州內的企業必須全部進入新園區，否則拿不到環保部分的相關資質批文，沒有資質批文就無法進口固廢金屬。

　　但是，也有企業向記者抱怨稱，當前企業固廢拆解出來的銅鐵等金屬賣不起價格，不少企業盈利能力下降，企業進入新園區內還要重新購置土地、廠房及設備等，這對他們是不小的壓力。數據顯示，2008年，台州市廢舊金屬拆解總量超過250萬噸，2013年，約為227萬噸，2014年則降至170萬噸。

　　齊合天地是台州路橋區固廢拆解業唯一的上市公司，繼2013年虧損3.83億元後，儘管目前2014年財報未公布，但其發布的盈利警告稱，虧損金額將同比大幅增加。虧損擴大可歸因於全球金屬價格波動、2014年上半年商品價格持續下跌及銷售額在2014年減少等。

　　與此同時，對於新園區，除了一些企業認為位置較為偏僻、配套不齊全、增加經營成本外，位於峰江街道老園區的土地廠房何去何從，也令當地不少企業憂慮。對於這些被污染的土壤將如何處置，林勤耕稱，「土壤修復將根據區塊土地的用途來定，目前這些土地的規劃用途還未明確，目前沒確定如何處置」。

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