我國上半年糖精出口情況及對策分析

　   我國是世界上最大的糖精生產國和出口國，去年的糖精出口量為19281噸，占據了全球糖精市場約2/3的份額。從國際市場看，從我國採購糖精的大戶多為可口可樂、寶潔、高露潔等大型跨國公司。 

　　出口情況 
　　據海關統計，今年1至6月，我國糖精出口數量為8159噸，同比下降22.45％；出口金額為2369萬美元，同比下降17.06％；出口平均單價為2.9美元/公斤，同比增長了6.94％。從貿易方式上看，上半年我國糖精對外貿易一般貿易方式占69.82%，加工貿易方式占30.1%，邊境小額貿易方式占0.06%。一般貿易出口平均單價為2.91美元/公斤，加工貿易出口平均單價為2.87美元/公斤。 

　　上半年，全國共有74家企業經營糖精出口，比去年同期增加了5家企業。國家定點5家生產企業的出口額排名位居前5位，其出口數量合計達7275噸，占同期全國出口數量的88.44%，他們分別是：蘇州精細、開封興化、天津北方、天津長捷和上海福新。 

　　從出口市場看，1至6月，我國糖精共出口到72個國家和地區，比去年同期減少了4個，亞洲、歐洲、拉丁美洲是目前我國糖精的主要出口市場。對亞洲、歐洲和拉丁美洲市場出口金額同比均有所下降，其中對拉丁美洲出口金額更是同比下降了41.01％。開拓非洲市場有一定成效，對非洲市場出口額為145萬美元，同比增長169.29％，所占比重達6.1％。 

　　上半年，我國糖精出口10大貿易夥伴依次是：德國、印度、巴西、西班牙、日本、韓國、英國、法國、比利時、印尼，合計達1448.79萬美元，占我國糖精出口總額的61.16％。 
　
　　貿易摩擦須引起關注 
　　說到糖精，它還是我國較早遭遇反傾銷的產品。1979年我國出口歐共體的糖精被反傾銷，當時我國對反傾銷制度相當陌生，也沒有引起主管部門更多的注意，我國的企業也沒有應訴。 

　　1994年美國對我輸美糖精提出反傾銷，經過努力，我方最終勝訴。美國原來是僅次於歐盟的我國糖精第二大出口市場，根據我國海關統計，2000年、2001年、2002年我國糖精對美國出口數量和金額分別為643噸、197萬美元，1275噸、363萬美元，1398噸、402萬美元。另據美國海關統計，2000年、2001年、2002年從中國進口糖精分別為210萬美元、356萬美元、498萬美元，2002年從中國進口糖精已占其糖精進口總量的61.5%。 

　　2002年7月，美國本土惟一的糖精生產商PMC公司再次對我國輸美糖精提出反傾銷起訴，我國有關企業積極參加了應訴。2003年6月美國公布了終裁結果，對我國有關企業分別徵收232％、198％、79％和363.22％不等的反傾銷稅，從而使我國糖精暫時徹底失去了美國市場。從2004年1月至今，我國的糖精再沒有出口到美國的記錄，令中國糖精企業的處境更為艱難。但美國PMC公司最近表示，「原產於中國的糖精正在通過第三國如加拿大、西班牙和印度進入美國市場，以達到逃避反傾銷稅的目的」，對此，我生產企業應引起高度重視。 

　　低價競爭局面應扭轉
　　近年來，儘管我國糖精出口數量增幅較大，但出口金額增長緩慢，平均出口單價一度下滑，即使今年以來出口價格有所回升，但回升的幅度也被能源和原材料價格上漲因素所抵消。隨著能源、原材料價格上漲，生產成本增加，進一步壓縮了企業的利潤空間。問題的根源在於國內糖精生產企業綜合效益參差不齊，出口無序，惡性競爭。 

　　我國是世界上最大的糖精生產國和出口國，除中國外，美國、韓國等國家的年生產量總計在6000噸左右，國際市場對糖精的需求是相對穩定的，但企業為了追求自己利益的最大化，片面強調國際市場對糖精的需求量，導致近幾年來糖精超國家計劃生產、供大於求，不僅造成企業經濟效益下降，還背離了國家有關糖精限產限銷的政策，不利於國家對糖農、製糖企業的利益保護。 

　　我國出口額最大的5家糖精生產企業之間長期以來價格競爭非常激烈。以價格來爭取市場是企業競爭的主要手段，由於出口價格偏低，糖精始終處在國外的反傾銷威脅之中。目前美國市場因為反傾銷暫時進不去，而最近印度商工部反傾銷總局又發出公告，稱該局收到國內產業的申請，提請對自中國進口的糖精發起反傾銷調查，調查期為2004年1月1日至2004年12月31日。據我國海關統計，調查期內我國對印度出口糖精金額為485萬美元。 

　　產業發展建議 
　　落實國家限制糖精生產與使用的政策是一項長期而艱巨的工作，糖精生產定點企業自覺執行國家政策是保證糖精限產限銷成果的重要因素。 

　　糖精生產企業應充分意識到，糖精實行定點生產不僅是對製糖行業和4000萬糖農利益的保護，也是更好地保護了糖精生產企業的合法利益，企業在獲取利益的同時，應積極配合和接受國家對行業的管理和指導，嚴格遵守國家政策法規。 

　　加強醫保商會糖精分會的權威性和凝聚力，糖精分會要定期或不定期召開會議，研究、分析、預測國際市場供求關係，交流信息，加強互信，避免企業間惡性競爭，為企業提供幫助。同時要加大國外市場的開發力度，鞏固老市場、開拓新市場，擴大出口渠道。 

　　建立糖精反傾銷預警機制，通過對出口市場糖精進口量的變化情況、行情走勢以及進口國家或地區的同類產品生產經營情況等重要指標變化進行跟蹤監測，對目標市場提出的反傾銷投訴的可能性進行預測，避免被反傾銷。目前，醫保商會正在組織相關企業積極應訴印度糖精反傾銷案。

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