2016年國慶黃金周旅遊市場分析：旅遊供給側數量與質量的雙重不足

　　2016年國慶黃金周期間，我國旅遊市場需求旺，旅遊經濟高位運行。然而，隨著國民旅遊消費需求的多元化，現有的旅遊產品已不能滿足遊客日益增長的消費需求。旅遊供給側體現出的數量與質量的雙重不足，直接導致黃金周旅遊投訴事件層出不窮，也嚴重影響了人們的出行體驗。

　　旅遊市場需求旺盛 黃金周成堵塞主場

　　近年來，黨中央、國務院高度重視旅遊產業發展，出台了包括《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》在內的一系列政策措施，國家旅遊局及各級地方政府部門也創新旅遊產業促進機制，大力扶持旅遊企業創新發展，積極促進旅遊消費轉型升級。

　　在利好的宏觀政策下，市場反響也很熱烈。據國家旅遊局統計，國慶節期間，全國共接待遊客5.93億人次，同比增長12.8%。近6億人次的出遊量是什麼概念，非常巧合，相當於美國（3.19億人）、日本（1.27億人）德國（0.81億人）和法國（0.66億人）4個國家全體國民（5.93億人）同時出門旅遊的總和！

　　然而，黃金周旅遊市場需求旺盛的同時，一些矛盾也隨之出現。比如，旅遊人數眾多，需求旺盛，旅遊產品不夠豐富，不能滿足人們需要；旅遊服務誠信不夠，欺客宰客行為時有發生；基礎設施不完善，多數5A和4A級旅遊景區人滿為患等等。

　　供給數量不足、質量不高，直接影響了人們的黃金周旅遊意願和出行體驗。

　　有病就得治 釋放需求是主要

　　為提升旅遊意願和出行體驗，有些地方不斷增加旅遊景點或以門票價格控制人流。事實上，增加黃金周旅遊業供給不能單靠景區建設，更不能以門票價格調控流量這種「老套路」來抑制需求

　　此前，有不少專家表示應該取消黃金周制度，以避免集中出遊引起的各種擁堵與體驗質量下降。但實際上對長假的高需求、低供給是才是引起擁堵的主要原因，取消黃金周相當於企圖堵塞需求洪峰，只能適得其反，必須增加供給才能紓解市場壓力。

　　事實上，黃金周的本質是一個時長一周的假期供給，與春節長假相比，它更是一個一年內僅有的出遊休閒度假的旅遊假期供給（時間供給）。與之對應的是各種旅遊景區、旅遊目的地城市的建設，也就是旅遊吸引物與服務供給（空間供給）。只有當時間與空間兩個供給同時解決了，旅遊需求才能得到真正的滿足。從滿足需求角度看，時間供給嚴重不足，是目前中國旅遊供給側改革的一個突出矛盾。取消黃金周，不是解決問題而是激化矛盾。

　　為什麼國慶節期間高速公路和景區會那麼堵？不是因為高速公路免費而是因為公共假期、特別是長假供給不足。即使黃金周期間高速公路正常收費，出遊的壓力仍然會集中爆發引起擁堵。目前最為現實的解決之道就是儘快恢復五一黃金周。使得目前僅有的國慶黃金周一個宣洩出口，變為兩個需求疏導管道（春節雖然也有一定的出遊現象但更多的是回故鄉探親訪友）。在今後5至10年內，國家規定的公共假日，還可以繼續增加2至5天。這就是中國特色的統一公共假日制度未來的可能走向，也是具體實現國務院《國民旅遊休閒綱要》提出的2020年左右基本實現帶薪休假制度的目標的一個可靠途徑。

　　另外一個技術上的措施就是藉助於信息化、智慧景區、智慧城市建設，通過提前預約前往特定目的地，通過行政強制手段統一整合多種大數據源，為區域旅遊防擁堵現象提供科學的疏導和管控。技術上並不難，真正需要我們推進的是分布於各個公共部門的大數據的徹底開放，以及商業性BAT、三大電信運營商遊客移動數據脫敏後的公共使用。很多時候擁堵不是因為有效供給不足，而是信息不對稱所導致。

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