2016年我國再生資源回收行業規範政策分析

　　再生資源行業發展形勢依然嚴峻。由於主要品種再生資源價格持續走低，使得企業效益低迷，不少中小企業面臨破產倒閉，整個再生資源行業深陷寒冬，未來發展形勢嚴峻。政策法規也將帶動再生資源回收行業轉型升級。2016年再生資源回收行業規範政策分析內容如下。

　　商務部的數據顯示，2015年，全國回收企業有13萬家，比前年減少7000家;各類回收站（點）30萬個，比前年減少5萬個;回收行業從業人員1500多萬人，比前年減少300多萬人。一方面，企業數量和從業人員不斷減少，另一方面，由於再生資源回收行業沒有市場准入門檻，導致行業先天不足。

　　據中國報告大廳發布的2016-2021年再生資源回收利用行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告顯示，2015年國家出台了《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015-2020年）》，針對我國再生資源行業發展現狀、問題及特點，明確了再生資源回收體系建設的中長期目標。2016年，六部委又印發了《關於推進再生資源回收行業轉型升級的意見》，提出了一系列推進再生資源回收行業轉型升級的意見。未來幾年，在一系列利好政策推動和市場引導下，我國再生資源回收行業將向現代化、集約化、科學化方向發展。

　　北京市商務委近日發布了首個《北京再生資源回收行業標準規範》。規範提出，城區每1000戶至1500戶居民設置一個回收點，鄉鎮每2000戶居民設置一個回收點，同一系統回收點應統一標識、統一著裝、統一價格等。本市將對企業進行等級評定，並向符合標準的回收站點發放等級標牌，市民可通過網絡查詢附近回收點的等級情況。

　　本次規範的發布，將推動本市回收站點實現合理布局和連鎖發展，打造便民、安全、可持續發展的再生資源回收體系。規範提出，按照「便於交售」的原則，城區每1000戶至1500戶居民設置一個回收點，鄉鎮每2000戶居民設置一個回收點。對暫時難以設立固定站點的地區，由回收公司設置統一管理、規範作業的流動回收車輛。

　　據了解，目前，北京擁有4200多個回收站點，但規模化發展的回收企業較少，本次規範提出，回收企業宜採用連鎖經營方式發展直營或加盟回收站點，本市將支持具備資源優勢和經營實力的回收企業，通過合作、兼併、重組和建立產業聯盟等方式，整合回收資源，完善回收網絡。

　　企業和回收點按級劃分

　　2017年起，北京市將對再生資源回收企業和回收站點進行等級評定。回收企業將根據年經營額、人員素質和管理水平等方面進行綜合評定，分為示範企業、達標企業、合格企業三個等級。

　　回收站點將從經營面積、輻射範圍、年回收量、服務滿意度等方面進行綜合評定，分為A級、B級、C級三個等級。行業主管部門將對示範回收企業涉及再生資源回收的申報項目給予優先立項和經費支持。

　　北京市再生資源與舊貨行業協會秘書長劉甫強表示，正式營業滿一年的回收企業和回收站點均可自願申請等級評定，回收企業和回收站點將獲得等級標牌。「擁有規範標準和評價體系後，將培育出一批再生資源回收品牌企業，引導整個行業向規範化、連鎖化發展。」

　　北京市回收行業等級評定委員會將通過網站，提供回收企業和回收站點等級評定有關情況的查詢服務，同時，符合等級標準的回收點門前將掛有標牌，讓市民更便捷地選擇優質的回收服務。

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