農村電商政策

　　城市電商市場已日趨飽和，增長空間有限，而農村電商仍是藍海市場，潛力無窮。農村電商的快速發展，離不開政策支持。在發展現代農業和擴大農村需求等各項政策的拉動下，農村電子商務獲得長足發展。以下對農村電商政策分析。

　　據2018-2023年中國電商行業市場深度分析及投資戰略研究報告統計，我國農村居民約占人口總數的50%，而農村網民僅占全部網民的27.5%，農村網際網路普及率僅為30%，比城市低34個百分點。2016年農村電商滲入的突飛猛進，使得農村網絡零售額持續快速增長，增速明顯超過城市。2016年全年，我國農村網絡零售額8945.4億元，約占全國網絡零售額的17.4%。

　　雖然業界將農村電商稱為「藍海」，但2018年上半年我國農村電商占農產品整體銷售額僅在2.5%左右。由於較高的物流配送成本，農村電商滲透率還是較低，而農民對網際網路商業模式的接受程度、農村網絡等基礎設施建設以及物流配送效率、產品標準化、人才和管理經驗等多重關卡也制約了電商進農村的「步伐」。現從七大方向來分析農村電商政策。

　　一是加強政策扶持。深入開展電子商務進農村綜合示範，優先在革命老區和貧困地區實施，有關財政支持資金不得用於網絡交易平台的建設。農村電商政策表明，制訂出台農村電子商務服務規範和工作指引，指導地方開展工作。加快推進信息進村入戶工作。加快推進適應電子商務 的農產品分等分級、包裝運輸標準制定和應用。把電子商務納入扶貧開發工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務創業增收的能力，鼓勵 引導電商企業開闢革命老區和貧困地區特色農產品網上銷售平台，與合作社、種養大戶等建立直采直供關係，增加就業和增收渠道。

　　二是鼓勵和支持開拓創新。鼓勵地方、企業等因地制宜，積極探索農村電子商務新模式。開展農村電子商務創新創業大賽，調動返鄉高校畢業生、返鄉青年和農民工、大學生村官、 農村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等參與農村電子商務的積極性。開展農村電子商務強縣創建活動，發揮其帶動和引領作用。鼓勵供銷合作社創建農產品電子商 務交易平台。引導各類媒體加大農村電子商務宣傳力度，發掘典型案例，推廣成功經驗。

　　三是大力培養農村電商人才。實施農村電子商務百萬英才計劃，對農民、合作社和政府人員等進行技能培訓，增強農民使用智慧型手機的能力，積極利用移動網際網路拓寬電子商務渠道，提升為農民提供信息服務的能力。有條件 的地區可以建立專業的電子商務人才培訓基地和師資隊伍，努力培養一批既懂理論又懂業務、會經營網店、能帶頭致富的複合型人才。引導具有實踐經驗的電子商務 從業者從城鎮返鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。

　　四是加快完善農村物流體系。加強交通運輸、商貿流通、農業、供銷、郵政等部門和 單位及電商、快遞企業對相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，加快完善縣鄉村農村物流體系，鼓勵多站合一、服務同網。鼓勵傳統農村商貿企業建設鄉鎮商貿 中心和配送中心，發揮好郵政普遍服務的優勢，發展第三方配送和共同配送，重點支持老少邊窮地區物流設施建設，提高流通效率。加強農產品產地集配和冷鏈等設 施建設。

　　五是加強農村基礎設施建設。完善電信普遍服務補償機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及。促進寬帶網絡提速降費，結合農村電子 商務發展，持續提高農村寬帶普及率。以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，推進城鄉客運一體化，推動有條件的地區實施農村客運線路公交化改造。

　　六是加大金融支持力度。鼓勵村級電子商務服務點、助農取款服務點相互依託建設，實現優勢互補、資源整合，提高利用效率。支持銀行業金融機構和支付機構 研發適合農村特點的網上支付、手機支付、供應鏈貸款等金融產品，加強風險控制，保障客戶信息和資金安全。農村電商政策分析，加大對電子商務創業農民尤其是青年農民的授信和貸款支持。簡化農村網商小額短期貸款手續。符合條件的農村網商，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。

　　七是營造規範有序的市場環境。加強網絡市場監管，強化安全和質量要求，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當競爭和侵犯智慧財產權等違法行為，維護消費者合法權益，促進守法誠信經營。農村電商政策督促第三 方平台加強內部管理，規範主體准入，遏制「刷信用」等欺詐行為。維護公平競爭的市場秩序，推進農村電子商務誠信建設。

　　農村電商的發展，需要有物流配送、電子支付、人才培訓、品牌營銷、標準認證、質量安全、包裝、信用等相關服務的配套支撐。建設電商產業園，並不是簡單地蓋一棟樓或幾棟樓，而是要通過良好的配套、優質的服務等吸引電商企業以及提供電商配套服務的企業入駐。農村電商政策指出，要完善當地農村電商產業鏈、生態圈，培育和發展農村電商服務業。鼓勵有條件的農村結合「一帶一路」戰略，發展跨境電商。

更多農村電商行業研究分析，詳見中國報告大廳《農村電商行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。