周小川：數字人民幣為零售設計而非替代美元

  這兩天全球金融論壇在北京召開，本次論壇上中國金融學會會長周小川在演講中表示，第三方機構如果要做數字貨幣參與支付系統，就要在不同程度上向高標準靠攏，不能耍小聰明。並且表示數字人民幣是為了零售為了百姓和商戶方便而設計的，並不是為了代替美元當然也不並不能排除未來跨境支付的前景。

  4月15日至17日，2022清華五道口全球金融論壇在京召開。中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在主旨演講中表示，中國數字人民幣的設計是為了零售，為了百姓方便、商戶方便，而不是為了替代美元。「不排除e—CNY(數字人民幣)未來可能有跨境支付的前景，但是我估計也是會注重於零售，跨境零售的應用。」第三方參與支付系統不能耍小聰明、數字人民幣沒有法律障礙、鼓勵更多優質資產參與公募REITs試點。

  在本次論壇上，中國金融學會會長，中國人民銀行原行長周小川在演講中表示，第三方機構如果也想做數字貨幣或參與支付系統，就要在不同程度上向高標準靠攏，不能耍小聰明。穩定幣不是自稱的，要有一系列條件考核說明是不是穩定幣。大型科技公司和科技金融公司的發展是有前途的，在支付業有很大的前景，但要向高標準看齊。一些觀點認為，央行貨幣就是穩定的，而商業銀行帳戶里的錢是商業性貨幣，不具有100%的穩定性。周小川對此觀點提出了質疑。他認為，央行貨幣本身也不見得是真正意義上的100%穩定，不見得拿本國央行貨幣作為坐標是最為合理的。

  周小川認為，商業銀行若要發行M0，或者第三方機構若要發行貨幣，關鍵在於它是否達到了高標準。比如需要很高的資本充足率;商業銀行要求有存款準備金以及清算準備金;要有存款保險機制保證清盤時能夠償付;要有強有力的監管以及對透明度的要求;要保持良好的公司治理。

  「另外，央行作為一個很大的機構，也像商業銀行一樣，其內部任何業務都需要靠某一個部門去管理，管理M0是一個部門、管理M1是另外一個部門。研發的費用、試點的費用從哪兒出，都是有管理的。所以M0的定位也避免了大家打亂仗，工作就好進行了，這也是一個原因。」周小川進一步解釋稱，M0和M1之間並不是隔絕和截然分開的，帳戶里的錢如果合規就可以提出來做現金，在一定條件下，M0和M1中間有個管道連通，近似等價。因此，並不是M0是央行貨幣就是高度穩定的，M1不是央行貨幣就不穩定。

  國際上有觀點認為，中國數字貨幣發展很快，是將來了不起的武器，是中國的資產。

  對此，周小川反駁稱：「真正搞央行的人都知道貨幣發行是資產負債表的負債方，也就是說中央銀行要通過制度保障、承諾和後援支持來保障央行發出去的貨幣有購買力，到時候能用，所以是一種負債。因此從這個角度來講，想把它應用在其它方面並不是那麼容易，特別是像地緣政治之類的。」「當然我們不排除e—CNY未來可能有跨境支付的前景，但是估計也是注重於跨境零售的應用。」周小川認為，數字貨幣，至少e—CNY設計的初衷是為了零售，為了百姓方便、商戶方便，不是為了替代美元。

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