今年下半年，我國化纖行業遇到了有史以來以來的最大困難，聚酯滌綸行業是化纖行業的最大的行業，也是受此次世界金融危機影響最大的行業之一。
自8月份以來，隨著國際原油價格大幅下跌，化纖原料、產品價格出現持續下跌行情，生產企業庫存迅速增加，開工率大幅下降，企業庫存原料、產品等虧損非常嚴重，下游市場需求增長持續低迷不振。
在這種市場出現混亂、企業虧損嚴重的情況下，如果不採取及時、有效的應對措施，對化纖行情，特別是對明年的行情將產生極為不利的影響。10月底滌綸長絲市場低價拋售行為非常嚴重，這種情況在化纖行業是史無前例的，已經引起了國家有關部門和協會的高度重視。對於化纖行業，當前就是挽救市場、穩定行情、維護產業安全的最為關鍵的時期。
樹立和落實科學發展觀，就要著力於提高經濟增長的質量和效益，就要著眼於抓緊解決影響經濟發展的突出問題和矛盾。本次學習和實踐科學發展觀活動，要求各部門、各行業著重解決當前發展的突出問題。為此，中國化纖協會針對當前行業困境，深入開展調研活動，多次召開行業會議，廣泛聽取企業意見，針對當前行業運行中存在的一些突出性、關鍵性問題，積極研究對策，制定各項有力措施，儘快穩定市場運行態勢，保障行業健康平穩發展。
10月17日，協會與商務部產業損害調查局在北京共同主辦化纖行業產業安全重大問題對策研究座談會。來自行業常務理事以上的近90位企業代表參加了會議。會議著重商討當前行業面對的複雜多變的國內外經濟貿易形勢，提出了主動應對各種風險的辦法和措施。
10月30日，協會組織江、浙地區的部分重點企業在蕭山召開行業產業安全重大問題座談會。鄭植藝會長到會並做了重要講話，鄭會長著重分析了當前行業面對的複雜多變的國內外形勢、面臨的主要問題及造成行業困難的主要原因，提出了有效應對當前困難局面的措施和建議。鄭會長預計年底乃至明年行業運行都會非常艱難，行業將進入新一輪的深度調整期，而且這次調整會比以往任何一次都要更加深入和廣泛，調整持續時間也會比較長，各企業一定要統一思想、統一認識，應對困難。行業要積極開展自律、自救，要樹立信心，要採取有效的產銷控制手段，主動應對各種風險，以逆轉整個行情。
11月19日，協會在江蘇盛澤再一次召開重點企業座談會，總結落實上次會議以來行業的一些積極辦法，重點分析了當前行業的市場困難，號召企業團結一致，共度難關11月20日，又召開了滌綸長絲行業2009年年會及市場技術論壇，40多家企業代表與到會的專家學者一起共同分析當前聚酯滌綸及下游市場形勢，探討應對當前行業困難的辦法。這期間，協會主要領導還利用各種會議的間隙時間，實地走訪調研了江蘇的恆力化纖、盛虹化纖、儀征化纖、張家港龍傑化纖、欣欣化纖及浙江的華聯三鑫、榮盛石化、恆逸化纖等多家企業，了解企業的具體生產經營情況，商討應對當前困難局面的具體辦法。
一、當前聚酯滌綸行業存在的一些突出問題
科學發展觀的第一要務是發展，要用發展和改革來解決當前經濟運行中的問題，學習和實踐科學發展觀，就要著力抓緊解決影響當前運行與發展的一些突出問題。
通過上述各種會議和實地調查企業，我們了解到當前聚酯滌綸行業存在的一些突出問題，這些問題也在很大程度上代表了整個化纖行業的基本情況，對於研究解決全行業的問題具有很好的參考價值和實際意義。這些問題主要集中在以下幾個方面:
1、企業普遍反映流動資金非常緊張，部分企業已經出現資金鍊斷裂現象。
國家近兩年一直緊縮銀根，各銀行對大部分化纖企業的授信額度下降，再加上自10月份以來，聚酯原料及產品價格大副下降造成企業現金流出現較大流失，更是造成大部分企業的普遍性的資金緊張，部分企業已經面臨著資金鍊斷裂頻臨破產風險。例如9月份華聯三鑫由於銀行收貸出現了全面停產，在地方與行業的努力協調下，現已進行了重組，部分恢復生產；11月份，紹興縱橫集團全面停產，正在重組；桐鄉、盛澤等主要產業集群的部分企業都不同程度地出現問題。而且現在已近年終，各商業銀行均在逐漸收縮信貸，回籠貸款，更使企業資金鍊的壓力劇增。
2、市場需求明顯大幅下滑，市場出現嚴重的供大於求。
今年以來，我國紡織生產和出口增速均大幅回落，對化纖需求大幅下降，市場價格出現混亂。9月份以來更為明顯。今年7月到10月底，國際油價從140美元/桶暴跌至60～70美元/桶，化纖主要原料價格也大幅下跌，PTA從最高的9800元/噸降至5100元/噸，乙二醇從9900元/噸降至3450元/噸，跌幅分別高達48%和65%；僅10月當月跌幅就分別達到28%和46%。
同時，滌綸長絲價格也大幅下跌，特別是10月中下旬，滌綸長絲價格大幅下滑，幅度高達20%，平均每周下降500-1000元/噸，國內滌絲市場競爭處於無序化狀態。
3、市場價格非常混亂，行業自律機制缺失
在10-11月份原料價格大幅下降的情況下，滌綸長絲價格也大幅下滑，10月下旬平均每周下降500-1000元/噸，最多時一天就下降1000多元/噸，市場競爭處於恐慌性、無序化狀態，亟待加強行業自律。同時企業被迫大幅降低開工率，一般來講，行業每年年底的開工率均會有所下降，但今年情況更為嚴重。據我們調查，10月中下旬聚酯滌綸長絲行業整體開工率不足60%，目前開工率已經下降到50%毛以下，而企業庫存還在迅速增長。下遊行業的開工率更低僅為30%左右。因此，預計今年底和明年初，行業開工率還會大幅下滑。
這種混亂的市場價格和無序的市場競爭，凸現出行業自律機制的缺失。4、企業自主創新能力不足，產品同質化較為嚴重。
前幾年聚酯滌綸行業的快速發展，造成新增產能的同質化較為嚴重，大部分企業限於市場和技術水平問題，自主創新能力嚴重不足，只能生產常規產品O在當前市場需求大幅減緩的情況下，產品競爭就會異常激烈。
二、應對當前困難局面的一些重大舉措和具體措施建議
針對當前行業的困難局面，協會從實踐科學發展觀出發，認真分析市場形勢，仔細聽取企業意見，探討研究各種應對措施，並積極開展了相關行動。
1、 建立和啟動《化纖行業產業安全重大問題對策研究機制》
為及時跟蹤和解決影響行業安全的重大問題，2008年10月協會與商務部產業損害調查局正式啟動了化纖行業產業安全重大問題對策研究機制，並於10月17日召開了第一次產業安全座談會。
《化纖行業產業安全重大問題對策研究機制》的建立，對於化纖行業的運行及發展，具有十分重要的意義。產業安全前置化是一種良好的機制，主要是針對行業的→些共性的傾向性、苗頭性重大問題，及時研究並立即採取積極的應對措施。要迅速建立起維護產業安全工作的機制和體制，對重大問題，要保障政府、企業、協會協調一致，快速反應，及時調整，積極應對，果斷出擊，力求實效。
2、加強輿論引導，樹立企業信心，穩定當前市場行情
科學發展觀的核心是以人為本。在當前行業的嚴峻形勢下，維護化纖市場穩定，保證企業正常生產經營就是保就業、保民生，就是落實以人為本的科學發展觀的具體體現。
為此，協會多次召開行業市場研討會議，分析市場行惰，研討應對辦法。同時，統一企業思想，加強輿論引導。及時在行業主流報紙雜誌網站上發表專題文章，號召大家樹立信心，團結一致，共渡難關，引導、採取一切積極措施，穩定當前市場行情，為企業的生存與發展創造較好條件。
3、加強行業自律，規範市場競爭秩序，加強市場規範自律機制建設
當前，我國化纖企業家數眾多，規模不一，其中中小企業很多，民營企業的比例已超過70%。另外，行業內的市場機制不夠健全，市場競爭不規範行為表現得較為普遍，也非常突出。
實踐科學發展觀，首先要實事求是。因此在目前化纖行業的市場條件下，行業自律就具有極其重要的作用。為應對當前下游需求不足的矛盾，協會號召企業團結一致，共度難關，主動降低開工負荷，減少滌綸長絲的市場供應量，同時堅決抵制行業內的低價傾銷行為，做好應對新一輪深度調整的準備。
隨後，協會正在積極探討制定行業自律的整體實施方案。旨在建立行業自律長期機制，規範市場競爭行為，建立和維護公平市場競爭秩序。企業紛紛建議，儘快建立化纖行業市場運行預警系統，堅決制止行業內低價傾銷和惡性競爭等不規範行為，變無序競爭為有序競爭，創造一個公平有序的市場競爭環境。
同時，繼續在行業內推行主要原料及產品的科學定價機制月度回顧價。即上月底報本月指導價格(參考國際知名專業網站或諮詢機構均價)，到月底時根據市場價格的實際變化情況商定一個當月的最終結算價，當月交易的商品按此結算價結算。這就在很大程度上減小了市場價格大幅波動的風險，有利於企業過多地採用長期合約，穩定正常的生產經營。
4、加快行業產學研平台建設，提高行業的自主創新能力
落實科學發展觀，就要創新發展模式，提高發展質量。為實現行業的可持續發展，創新能力建設就成為重中之重。
為解決行業企業總體創新能力不足問題，協會歷經多年工作，終於在今年11月份與中國紡織科學研究院共同啟動行業產學研平台建設工程。目的就是充分整合中國紡織科學研究院、大連合纖所等研究機構與東華大學、北京服裝學院、天津工業大學、浙江理工大學等高校研究力量以及行業優勢企業，搭建起一個涵蓋基礎研究、小試中試、直到產業化的較為完整的產學研體系，實現研究成果的儘快產業化，解決行業急需的技術難題和一些共性問題，提升行業的自主創新能力，增強企業與行業的市場競爭力。
5、加大對紡織化纖企業的貸款力度，降低企業融資成本
科學發展觀的核心是以人為本，當前如何保障企業的正常生產經營，使之不破產、不倒閉，就是行業面臨的主要任務，也是實踐科學發展觀的根本要求。
當前，化纖行業企業面臨的最大問題就是資金緊張問題，因此就急需加大貸款力度，降低企業融資成本，緩解當前企業資金緊張，避免企業因資金鍊斷裂頻臨破產。
6、爭取政府相應的產業政策支持
紡織化纖行業是典型的民生行業，不僅關係到一億多人的就業問題，還承擔著解決全國人民的穿衣問題的重擔，同時紡織化纖行業還是當前我國最具國際競爭力的產業之一。
落實以人為本的科學發展觀，首先就要考慮到就業這一民生的根本問題。因此，國家要加大對紡織化纖行業的支持力度，通過相應的產業政策予以重點扶持。例如繼續提高紡織化纖產品的出口退稅率，增加國際市場需求；採取有力措施促進消費，拉動內需；降低企業稅負，幫助企業走出困境；鼓勵企業加大研發投入，加快技術改造，進行自主創新；鼓勵企業採用先進的綠色環保新工藝、新裝備；鼓勵企業增加環保投入，推動節能減排和清潔生產；鼓勵企業走出去解決國內部分原料嚴重短缺問題；對非纖專用料、生物質聚醋原料等開發企業提供政策性支持。
7、加強行業投資引導，升級當前的中國化纖行業投資預警系統
在當前需求驟減的情況下，大部分化纖產品都出現了供過於求。建議儘快將正在運行的化纖行業投資預警系統進行完善，並利用與商務部共同建立的行業重大問題研究機制將其升級為「國家級投資預警系統」，以便充分發揮其預警作用，提高部分行業的進入門檻，避免出現盲目投資和造成產能過剩。
8、加快行業結構調整，推動行業節能減排，實現可持續發展
當前的研究經濟形勢凸現了轉變經濟發展模式的重要性。對化纖行業而言，就是.一方面加快行業結構調整，加大研發技入，推動行業併購重組，整合行業力量，提升競爭水平；另一方面大力推動行業節能減排，加大節能環保投入，積極進行技術改造，不斷提升技術水平，優化產業結構，增強企業抗風險能力，實現行業的可持續發展。
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