靜安區創新「一體化綜合監管」模式，助力餐飲企業高效運營

  《2024-2029年中國安全行業發展趨勢分析與未來投資研究報告》指出，在靜安寺商圈，商業體「CP靜安」匯聚了眾多餐飲全國首店、上海首店及區域首店，成為餐飲行業的新地標。然而，首店集中開業往往伴隨著大客流和多部門高頻次檢查的挑戰，給企業帶來不小的壓力。為在保障食品安全的同時減少對企業經營的干擾，靜安區市場監管局推出「一體化綜合監管」新模式，通過數智化手段和多元共治，構建了高效、精準的監管體系。

  一、跨部門協同，打造「一體化綜合監管」新範式

  靜安區市場監管局牽頭，聯合綠化市容局、城管執法局、消防救援局、數據局等多個部門，圍繞年度監管重點和餐飲單位風險等級，制定了涵蓋食品安全、特種設備安全、消防安全、市容環境衛生等百餘項檢查標準的「一體化綜合監管行政檢查表單」。這種跨部門協同模式，不僅避免了重複檢查，還顯著提升了監管效率。

  在「CP靜安」，由市場監管所、街道城運中心、平安辦、綜合行政執法隊、消防支隊等多部門組成的執法隊伍，選擇餐廳客流平穩時段進行檢查。通過出示「檢查碼」，執法人員向商戶明確檢查依據、內容和要求，確保商戶對每項檢查「心中有數」。各部門圍繞「一次上門解決多個問題」的原則，對餐飲企業的人員管理、原料儲存、追溯系統、加工操作、燃氣管道、消防設備、餐廚垃圾收運、淨化設施配備及病媒「三防」落實等進行了全面檢查。市場監管部門還同步開展了餐具細菌測試和陰離子洗滌劑殘留測試，確保監管的全面性和精準性。

  二、數智化賦能，推動監管方式轉型升級

  為實現「執法不擾企、監管不缺位」，靜安區市場監管局以「數據」為核心，充分利用智能遠程監管手段，推進非現場監管場景應用。通過「天鷹」系統和「網際網路+明廚亮灶」等技術，監管部門能夠實時監控餐飲企業的運營情況，及時發現安全隱患。目前，全區已有1700餘家餐飲企業接入「網際網路+明廚亮灶」系統，實現了監管觸角的延伸和服務鏈的打通。

  在靜安寺市場監管所的智慧大屏上，執法人員不僅可以實時查看監控數據，還能通過7天雲存儲功能回放歷史記錄。這種數智化監管方式，不僅讓現場檢查更具針對性，還實現了對食品安全「細枝末節」的無感監管，進一步提升了治理水平。

  三、多元共治，構建食品安全治理新格局

  靜安區市場監管局還積極調動商場運營管理方、第三方評估機構、食品協會等社會力量，豐富「非現場檢查」場景，構建了商業體食品安全的多元共治格局。在「CP靜安」，商場運營管理方在市場監管部門的指導下，建立了多維度管理場景，包括《餐飲租戶運營安全管理指引》、每周一次的小型晨會、每兩周一次的運營方主要負責人帶隊巡查、每月一次的店長會議以及重要節假日節前排查等反饋機制。這種多元共治模式，不僅強化了企業的自我管理能力，還進一步提升了食品安全治理的整體效能。

  總結

  靜安區市場監管局通過「一體化綜合監管」模式，有效解決了多部門檢查對企業經營的干擾問題，同時利用數智化手段和多元共治機制，實現了食品安全監管的精準化和高效化。自2024年第四季度以來，靜安區涉及餐飲一體化綜合監管的部門通過聯合檢查，現場檢查頻次同比下降40%，顯著降低了商家的迎檢成本。這一創新模式不僅築牢了食品安全防線，也為餐飲企業的高效運營提供了有力支持。

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