中國三網融合具備良好的啟動條件，然而除了體制掣肘三網融合發展之外，還有哪些因素制約三網融合發呢？又該如何改進呢？
制約因素之一：多業務並髮帶來高帶寬需求
視頻會議，寬帶網際網路、3維高畫質電視、標清電視、在線遊戲等，多業務並發，高清視頻和高速寬帶業務渴望100Mbps的寬帶。
制約因素之二：面向融合的用戶體驗急需完善
1.網絡、終端和業務都直接影響用戶體驗；
2.帶寬、資費和服務質量是影響市場培育的關鍵因素；
3.統一性（用戶帳號和使用界面）、易用性（操作手續）和實效性（增加便利、降低成本）是擴大用戶規模的關鍵
4.綜合接入、多屏同現、多終端互操作是改善用戶體驗的重點環節
5.IPTV/手機電視等新媒體業務涉及跨網、跨平台和跨終端的協作，其用戶體驗比較傳統型業務的差異很大。
制約因素之三：跨行業的技術業務標準化任務艱巨
分別體現在以下內容上：
1.在內容管理上，廣電已有標準部分滿足試點，需要統一的元數據和內容管理標準；
2.互動電視，廣電未發布互動電視標準，不滿足試點需求，廣電需新制定標準互動電視系列標準
3.IPTV，通信行業標準比較完善，基本滿足試點需要，廣電標準缺失，需要制定內容集成播控標準、與業務平台接口標準，開放應用標準
4.互聯互通，網絡和電信業務互通標準比較完善，基本滿足試點需要，需要融合業務的互通標準；
5.移動多媒體廣播，手機CMMB方面電信行業標準和廣電行業標準比較完善，基本滿足試點工作需要。涉及對接的技術方案需要雙方確認，形成共同的標準。MBMS/BCMCS方面電信行業標準完善，滿足試點工作需要。需要與業務平台接口標準，開放應用標準；
6.有線接入方面，光接入通信標準完善，需要制定Cable接入標準
7.家庭網絡和終端：現有通信/電子行業標準比較完善，廣電行業標準缺失。通信/電子行業標準基本可以滿足電信和廣電雙向進入的需要，故三網融合需新型融合終端設備和接口標準；
8.公共支撐（DRM、編碼）方面：編碼標準較完善，滿足試點需要。在DRM方面需要雙方協調完成國家標準，在信源編碼方面參與，制定國際標準
9.安全方面：網絡和業務安全標準較完善，滿足需要；雙向網的內容播控安全標準缺失，故需要建立雙向網的內容播控安全標準
10.光傳輸、IP承載網等：現有通信行業標準比較完善，廣電行業標準缺失。
說來，三網融合長跑十年，試點進程已然一年，然而據國務院三網融合工作協調小組調研結果稱，試點城市在IPTV集成播控平台與傳輸分發系統對接、雙向進入經營許可證發放等方面工作進展緩慢，第一批試點城市成績暗淡。
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