生物醫學工程與生物服務產業單獨列入7大重點領域

　　《生物產業發展規劃》與《生物產業發展「十一五」規劃》相比，《生物產業發展規劃》將生物醫學工程與生物服務產業單獨列入7大重點領域，生物服務業更是成為一個新名詞。

　《生物產業發展規劃》指出，「十二五」期間將著力推動高性能醫學裝備規模化發展，加速高附加值植介入材料及製品的產業化，大力發展新型體外診斷產品。到 2015年，生物醫學工程產業年產值達到4000億元，突破一批核心技術，培育一批高端化發展的生物醫學工程製造企業。

　　「近年來，我國 醫療設備行業發展迅速，但高性能醫學設備依然大多源自進口，國內高端醫療設備的缺位與進口醫療設備高昂的價格在一定程度上推升了醫療費用。」一位不願具名 的證券分析師表示，「《生物產業發展規劃》將生物醫學工程從生物醫藥產業中單獨列出來，提升其在生物產業中的地位，有助於生物技術在高性能醫學設備研發、 生產中的應用，促進先進醫療器械產業鏈高端化發展，提高國內產品的市場競爭力，整體診療費用在一定程度上或可下降。」

　　作為伴隨著生物技 術不斷發展而誕生的一種新的服務業態，生物服務在《生物產業發展規劃》中被首次闡述。它是生物產業和現代服務業的交叉領域，既包括依靠生物技術和其他現代 科技手段為社會發展和生活改善提供的新型服務業態，也包括針對生物產業自身特點，為生物產業自身的發展提供的專項技術服務。《規劃》預測，到2015年， 生物服務產業年產值將達到1500億元，出現一批具有國際先進水平的生物服務大型企業。

　　衛生部醫藥衛生科技發展研究中心主任李青表示， 《生物產業發展規劃》的亮點之一是對生物服務業這一新領域的闡述。與傳統的實體製造業相比，生物服務更具戰略性新興產業的特點：降低能耗、污染小、科技含 量高等，生物服務業的發展有利於生物產業發掘市場需求，提升產業層次，擴大產業發展的空間。

　　據李青介紹，在「十一五」之前，生物服務產業剛剛興起，因此在《生物產業發展「十一五」規劃》中只簡單提及，而經過此後的發展，生物服務產業初具規模，今後將成為一個新的經濟增長點。

　然而，生物服務產業目前發展不平衡，部分板塊並未成熟。李青解釋說，技術外包服務方面，中國CRO（合同研究組織）已發展多年，國內企業在國際外包市場 上也有自己的特色，並造就了一些上市公司，已形成產業化，但其他環節，如政策、法律等方面的中介服務是由政府來做，而市場化的企業才剛剛起步。

　在芮國忠看來，生物製造業的長期發展必須擁有與之配套的生物服務體系的支撐，《生物產業發展規劃》中首次提出生物服務業，體現了國家對完整的生物產業鏈 結構建設的決心。「然而，《生物產業發展規劃》中對生物服務的具體範疇有待釐清，如果提到的相關內容都歸屬生物服務，2015年的產值將遠超1500億 元。」芮國忠補充道：「我認為上海近期關於生產性服務業的新提法不錯，與消費性服務業形成區分，或可借鑑到生物產業的生物服務中。」

　　在企業看來，有了《生物產業發展規劃》，還需要有更多支持政策出台。某生物服務企業的高管表示，現有的政策都是對整個生物產業制定的，而產業內企業業務類型差別很大，需要細化政策。除了政策，生物服務業行業規則和標準規範的制定，也要提上政府和行業內企業的議程。