中國考慮制定碳排放絕對值上限

　　中國正在考慮最早於2016年出台嚴格的碳污染控制措施。此舉可能推動相關談判，促成一項旨在遏制溫室氣體排放的全球協定。

　　中國二氧化碳排放量占全球近四分之一。國際社會要求中國承諾降低絕對排放量，但中國一直予以抵制。按絕對值計算，中國的碳排放量是全球最高的。但中國表示將降低「碳排放強度」，即每單位經濟產出的碳排放量。

　　不過，據透露，手握大權的中國經濟規劃部門正考慮在下一個五年規劃（2016-20）中制定絕對排放上限，目前正在研究什麼水平最合適。

　　這或許有助於打破聯合國氣候談判中的一個重要僵局，於2015年巴黎大會上達成一項具有法律約束力、從2020年開始生效的全球減排協定。

　　在中國碳排放政策的制定中，發改委有著舉足輕重的地位。制定總量目標將比之前的強度目標「更加有效」。他補充道，在2015年聯合國在巴黎舉行氣候談判之前，中國「很有可能」會放棄長期以來反對要求發展中國家制定碳排放上限的立場。

　　「全世界都需要達成一項良好的議定書，這應該是最後的議定書，否則我們就沒有時間了。」

　　中國的碳排放上限將與現行的煤炭消耗上限掛鉤。

　　促使中國改變立場的另一個原因，是公眾圍繞中國空氣污染問題展開日益激烈的爭論，空氣品質問題在中國已經演變成一場公共健康危機，也成了一個政治問題。

　　目前官方還沒有宣布一項絕對排放上限，但姜克雋的言論標誌著，這是中國碳排放政策制定者首次公開談論這樣的計劃。

　　一些人士指出，在近期聯合國正式磋商之外的氣候閉門會談上，中國的轉變顯而易見。

　　聯合國氣候談判陷入停滯，因為美國等西方富裕國家認為，如果中國等發展中大國不放棄一貫的反對立場，接受與工業化大國同等的減排義務，它們就無法批准一項協定。

　　主要經濟體論壇的成員國包括美國、歐盟和金磚國家。這些國家的碳排放量合計占了全球化石燃料溫室氣體排放量的五分之四以上，遠高於目前唯一一項全球氣候變化協定——《京都議定書》（Kyoto protocol）中規定的15%的標準。

　　中國領導人習近平和李克強自今年3月份上台以來，一直在推動控制碳排放的努力。

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