擇機出台實施存款保險制度 穩步推進利率市場化

　　中國人民銀行在6月7日發布的《2013年中國金融穩定報告》中表示，當前建立存款保險制度的各方麵條件已經具備，內部已達成共識，可擇機出台並組織實施。

　　央行在報告明確，2013年要加快建立存款保險制度， 完善市場化的金融機構風險處置機制和破產制度。將積極研究制定「存款保險條例」、「銀行業金融機構破產條例」等金融法規。

　　報告提出，要穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。穩步推進利率市場化，加快培育市場基準利率體系，提高中央銀行市場利率調控水平，引導金融機構增強風險定價能力，用好利率浮動定價權合理定價。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。

　　報告還公布，2012年底對我國17家系統重要性的商業銀行的金融穩定壓力測試結果顯示，銀行體系對宏觀經濟衝擊的緩釋能力較強。即使在整體不良貸款率上升400%的重度衝擊下，銀行體系的資本充足率也只是從12.92%下降至11.37%。

　　利率風險和匯率變動對交易帳戶的影響較小。其中，在各種人民幣債券收益率曲線上升150個基點的重度衝擊下，17家銀行的資本充足率都只有微小的波動，銀行體系的資本充足率僅下降了0.012個百分點。在人民幣/美元匯率波幅變化30%的重度衝擊下，銀行體系的資本充足率僅下降了0.08個百分點，而股份制銀行的資本充足率降幅略高於大型商業銀行。

　　此外，報告還就影子銀行進行了專題討論。央行表示，要加強對開展流動性轉換的影子銀行，建立相應的資本、流動性要求。建立健全防火牆，隔離影子銀行和正規金融體系之間的風險。切實加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、典當行的管理，合理控制融資渠道和比例，限制槓桿率，及時糾正違規經營行為。將影子銀行納入金融統計範圍，健全社會融資規模統計制度。