2012年有183.91億元銀行貸款被客戶挪用

　　6月27日下午，審計署向全國人大常委會報告了2012年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。審計結果表明，截至2012年末，有183.91億元銀行貸款被客戶挪用，有22億多元被轉入民間金融市場 ，用於高利轉貸或歸還民間借款，其中13億元已形成不良。

　　尤其值得一提的是，審計署調查結果明確指出，銀行間債券市場關聯交易輸送利益問題較為突出。「截至2012年末，審計共發現有這類問題的有11起，涉及非法輸送利益6億多元，主要是一些工作人員利用主管或操作債券交易便利，以銀行間債券市場價格波動為掩護，將其所在機構持有的債券低價賣給指定企業再加價回購，或由指定企業加價轉售，特定關係企業基本是無本套利。」審計署方面表示。

　　據了解，去年審計署就對多家銀行的債券業務進行了全面的審計。今年以來，公安部、證監會等部委也開始介入，調查範圍包括了銀行、券商、基金等。在更高層的統一部署下，上述部委開始全面核查債券市場。

　　核查期間，萬家基金的鄒昱、中信證券的楊輝和齊魯銀行的徐大祝相繼被帶走調查，並且調查組還進駐了北京、上海、江蘇等地多家券商固定收益部門，要求協助調查部分債券交易流向，排查是否有大宗債券在「丙類戶」實現不當獲利的情形。

　　此外，審計署還指出，有的分支機構在信貸政策執行和業務管理中存在一些問題。首先，部分信貸政策落實不到位，信貸管理有待加強。「三農」及中小企業的貸款分類標準不夠清晰，差別化信貸政策執行不嚴格。審計發現，9家分支機構在小企業貸款及出口賣方信貸中額外收費4.21億元，有的通過中間人以「統借統還」形式放貸，實際利率往往翻倍；27家分支機構向手續不全或擔保不合規等項目放貸284.43億元。

　　其次，一些分支機構為滿足考核或規避監管，人為調節存款和信貸資產質量指標。審計發現，4家分支機構違規虛增存款11 .63億元，有的還將同業機構存款作為一般對公存款核算，以滿足考核要求；有18家分支機構用新增貸款或通過第三方企業承接債務等方式置換逾期貸款76.36億元，有的未按實際及時調整資產質量分類，以掩蓋資產質量問題。

　　審計指出問題後，相關監管部門和銀行制定完善制度100多項，已收回違規發放或挪用貸款220.3億元，處理693人次。

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