據悉,住建部督察組正在對各地保障性安居工程項目質量安全工作進行檢查。
「住建部就要求各地先進行自查整改,住建單位把相關的情況資料進行匯總,並於6月15日前向住建部上報。」根據各省初步上報的自查情況來看,「保障性安居工程質量情況總體較好,但諸如瘦身鋼筋等偷工減料的質量問題依然存在。」
除此之外,據透露,除了對地方的保障性安居工程質量進行整肅,住建部也將在下半年督查地方保障房分配、管理方面存在的問題。
「瘦身鋼筋」等不合格問題仍存在
「瘦身鋼筋」、「牆粉粉」等是近年來保障性住房建設中被媒體頻曝光的質量問題之一。
國家質檢總局此前公開表示,2013年圍繞保障性住房重點鋼筋,嚴查「瘦身鋼筋」、「地條鋼」等偽劣建材流入市場。
然而,在本輪住建部「中考」地方保障性安居工程質量之時,「瘦身鋼筋」問題仍被爆存在。
根據廣西自治區住建部門發布的一份《關於2013年第一季度保障性安居工程質量監督抽查台帳統計情況的通報》,主管部門共發出了278份整改通知書(工程隱患整改258份,停工整改20份)。
從此次抽檢的項目來看,鋼筋是抽檢的重點,抽查的次數占工程總數的50.08%。
據悉,廣西保障房建設堅持質量安全「零容忍」,但從統計結果來看,廣西自治區住建廳的一位人士介紹,抽查結果顯示,諸如鋼筋、水泥、混凝土強度、防水卷材、鋁合金門窗型材厚度抽查仍存在不合格現象。
實際上,「瘦身鋼筋」等建材質量不合格問題,早就存在,據《人民日報》報導,廣西2011年隨機抽查了45個項目,其中包括保障性住房項目20個,存在「瘦身鋼筋」問題,抗拉強度與屈服強度均不合格。
除廣西外,四川、山東、江蘇、河南等多地的保障性安居工程項目均被曝光存在「瘦身鋼筋」等建材質量不合格等問題。
「住建部的抽檢,也將強化對瘦身鋼筋等建材不合格問題的抽檢」。
保障房質量難敵商品房?
除了項目本身存在的質量問題,上述接近住建部的人士表示,保障房質量安全責任是否落實,相關制度是否完善,排查、整改是否徹底等也是確保保障房質量的保證,也是督查的重點之一。
根據中央的要求,要對保障房質量問題「零容忍」,要求建立終身究責制度,並列為政績考核之中。
在此背景下,各地在緊抓保障房質量之時,建立了全過程動態管理、月度網格式篩查、「分戶驗收」、明晰的責任問責等嚴格的外在強壓機制。
然而,在屢次督查中,質量問題仍不可避免,「外在強壓雖然對於保障性安居工程質量形成了很大威懾力,但是也應該看到保障性安居工程在趕工期、資金有限的背景下,監管不到位而產生的質量問題。」
在此背景下,多地也強化了對保障性安居工程的抽檢,以北京為例,北京副市長在日前監察保障性住房建設工作時要求,用建設商品房的標準來建設保障房,在施工材料選取、房屋質量、戶型設計等方面,保障房都應該向商品房住宅看齊。
一位承建保障房的不願具名的開發商表示,標準相當的前提是成本相當,北京等多地普遍實行限地價、競保障房面積的做法,把保障房任務轉向開發商,又嚴卡商品房房價,在利潤無法確保的情況下,只能在成本上做文章。
不過,上述開發商也表示,北京建立了嚴格的監理、問責機制,也要求保障房「分戶驗收」,一般來說,承建單位不會冒險在保障性安居工程上偷工減料。