樹立環保理念破解垃圾處理困境

　　小區門口垃圾桶旁臭氣熏天、家裡垃圾沒及時清理招來蚊蟲、城市被垃圾山包圍……對於我國絕大多數人來說，這些場景都不陌生。目前，我國2/3的城市都遭遇了「垃圾圍城」，每個人都深受環境污染的危害。據統計，中國每年生活垃圾產生量超過3.6億噸，占全世界城市每年產生垃圾的30.6%，且以年均8%的速度遞增。

　　垃圾是人們活動產生的「廢物」，具有雙重屬性。一方面，垃圾就是「垃圾」，即暫無新技術能夠使之循環利用，且無經濟利用價值；另一方面，垃圾更是「資源」，找到開發利用途徑就是「城市礦產」，具有經濟利用價值。要實現資源的轉化，一個必不可少的中間環節就是垃圾分類處理。

　　我國的「垃圾分類」口號已經喊了很多年，但效果並不理想。儘管大部分地區都放置了分類垃圾桶，卻多數流於形式。尷尬不只一點。「垃圾分類要經過堆放、運輸、處理三個步驟。即便主城垃圾實現了干、濕分類，還是由同一種車輛混合運輸，『大雜燴』造成新的污染。」一位業內人士抱怨。

　　一邊是加快垃圾分類的呼聲，一邊是政府投入的力不從心，推行垃圾分類的尷尬由此可見。

　　垃圾不分類就處罰爭議多多

　　垃圾分類試點已經10多年，很多城市在推廣伊始紛紛出台罰款條例，可結果依然甚理想。業內人士認為，垃圾分類任重而道遠，需要一個漫長的觀念樹立和習慣培養的過程。罰其十，不如獎其一。

　　環保習慣的養成是一個循序漸進的過程，要讓環保理念深入人心，形成自覺行動，主要應該讓環境意識深入人心，並非靠經濟處罰就能心想事成的。世界上垃圾分類做得比較好的國家不是靠罰款，反而靠獎勵來培養市民的好習慣。

　　近日，南京市第一屆城市治理委員會第二次會議召開，針對垃圾分類議題進行了討論。會上，全體委員通過了深化垃圾分類的新決議：市民向物業、社區送可回收垃圾將有獎勵。南京的垃圾分類獎勵模式，無疑是一種有效的探索創新，體現了一座城市管理者的誠意和智慧，而這種實實在在走群眾路線的工作作風，尤其值得稱道。

　　「回顧已開發國家垃圾分類的歷程，只有經濟手段才能達到較好的效果。」中國環境保護產業協會生活垃圾處理委員會秘書長徐海雲認為。垃圾分類收集有三種經濟手段，一是計量收費，比如我國的廢品回收；二是計量付費，比如一些已開發國家按垃圾的不同類別收取費用；三是計量押金制度，即對特定產品，比如可回收包裝物酒瓶、有毒有害物電池等收取押金。

　　據中國報告大廳垃圾處理行業市場調查分析報告指出，垃圾分類鏈條建成之後，要求市民進行垃圾分類，讓市民沒有任何藉口，再推出獎懲措施，或許更合理。所以，垃圾分類要落實，比獎懲措施更有效的，是分類運輸和分類處理設施的完善，讓分類垃圾各有合理的去處。

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