王金南：中國幾乎所有污染物的排放量都是世界第一

　　據中國報告大廳了解，11月2日，環境保護部環境規劃院副院長兼總工王金南在北京大學出席「中國與世界環境保護四十年」論壇時作了題為「中國環境保護四十年的戰略思考」的報告。王金南說，環境污染、生態破壞、氣候變化是壓在中國頭上的三座環境大山。他表示，幾乎所有污染物的排放量，從目前來看，中國都是世界第一。他認為中國在環保方面戰術存在問題，執行能力也很弱，此外，制度層面的問題也值得思考。

　　王金南表示，中國過去40年取得經濟增長輝煌成就的同時，環境保護事業也取得了發展。過去40年，GDP增長以平均10%的速度獨樹於世界，總量穩居世界第二。過去40年，中國的環境保護從無到有，環保機構和隊伍不斷壯大，總體上來看，中國的環境保護法律體系基本的框架已經建立。中國的環境保護投資達到較高的水平，目前環境污染治理的投資占GDP的比例大體為1.4%左右。

　　王金南認為，過去40年中國經濟高速增長很重要的來源是依靠廉價資源，包括廉價環境資源。而在軟實力、科學技術和制度層面上處於一種歷史的狀態。中國的環境形勢，40年來是從污染的排放角度來看，從原來少量的污染物排放增長到目前高位數的排放。

　　在飲用水安全方面，王金南表示，這是很突出的問題，除了城市的飲用水安全問題，農村的飲用水安全問題可能更加突出。

　　大氣方面，中國從70年代到現在整個污染物排放都是在急劇上升，過去習慣於統計二氧化硫、煙塵、粉塵這麼一兩個指標，現在像氮氧化物、PM顆粒物等污染物開始頻頻亮相公眾視野，都反映出中國大氣污染處於急劇上升的狀態。

　　先污染後治理是不是一個環境經濟學普遍的規律？王金南呼籲大家一起來思考這個問題，他表示，這個規律不可怕，最可怕的是邊污染邊治理，或者先污染不治理。「此外，環境代價是不是改革開放的必然性，環境污染的損失代價，負擔者是窮人還是富人，中國環境保護的經驗和教訓究竟是什麼？」王金南認為，我們可能有很先進的理念，但是戰術方面還存在很大問題，我們可能目標定的很高，但執行能力卻很弱。王金南表示，制度層面的問題很需要我們思考。

　　據了解，「中國與世界環境保護四十年：回顧、展望與創新」論壇是此次北京論壇的分論壇之一，該論壇聚焦人類生態環境保護的目標與經驗、對生態文明的理解及其頂層設等議題。

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