燃放煙花爆竹加劇空氣污染 政協委員提議春節禁鞭

　　據中國報告大廳了解，8日，參加市政協十三屆三次會議的委員報到首日，至少8名委員在提案中提議節假日禁放鞭炮。在已經提交的369件提案中，有18件提案涉及灰霾天氣。有關部門人員稱，去年濟南有259天為灰霾天，占全年天數的71%。

　　觀點

　　鞭炮不是必須放 禁放完全可行

　　濟南幼兒師範學校高級講師羅虹帶著3份提案前來，其中一份名稱是《關於濟南市全面禁放煙花爆竹的提案意見》。

　　「有些城市和地方把霧霾天氣作為災害性天氣預警預報，春節快到了，煙花爆竹大量燃放勢必會加重空氣污染，到時滿城硝煙瀰漫。雖然一時爽快，損害的卻是社會公益。」羅虹說，每到春節，醫院中被鞭炮炸傷的人員比比皆是，很多人因此落下終身殘疾。「上個春節，金都花園的環衛工加班加點地掃了一天的鞭炮皮都沒掃完，很多老人、孩子都受不了鞭炮聲的刺激。」

　　與羅虹一樣，提出在過節期間禁燃鞭炮的政協委員還有7位，意在推動濟南市有關部門出台禁燃規定，讓市民過一個安靜的春節。

　　政協委員、山東中醫藥大學附屬醫院醫務處副處長趙海霞說，過年放鞭炮只是烘托氣氛，並不是一個必須的程序，畢竟過年的慶祝方式有很多。她說，尤其是春節後的「開門炮」，幾乎已成為一種陋習，既污染空氣又不安全。「每到冬季，呼吸道疾病患者就大量增加，這與空氣污染是有一定關係的。」她說，「禁放煙花爆竹是可行的。」

　　據了解，濟南市作為省會城市，曾在1994年9月通過了《濟南市關于禁止燃放煙花爆竹的規定》。2004年9月，市人大又通過了《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規定》，雖然限定了煙花爆竹的燃放時間與地點，但還是對燃放煙花爆竹進行了解禁。

　　過節期間燃放鞭炮造成事故頻發，也加重了污染。市環保局的數據顯示，2013年春節七天假期中，濟南市的空氣品質最好時是輕度污染，重度污染以上有4天，污染最嚴重的是除夕夜，達到嚴重污染。

　　數據

　　一年259個灰霾天 除夕夜空氣最差

　　近日，濟南的灰霾天「蹲守」在全國污染排行榜的前十名位置，長時間籠罩在城市上空的灰霾成為市民的一塊心病。

　　據市政協委員、市環境監測中心站副站長、民盟濟南市委副主委張懷成提供的資料，2013年，城區霾天氣為259天，占全年監測總天數的71%，其中，輕微霾天氣160天，輕度霾天氣53天，中度霾天氣22天，重度霾天氣24天。

　　張懷成介紹，根據對省城空氣成分的分析，空氣污染源主要來自城市揚塵、二次塵、煤煙塵、機動車尾氣、周邊地區的土壤風沙，還有少許的鋼鐵塵。城市揚塵對濟南市空氣污染的影響最大。

　　2013年，城區環境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（PM2.5）年均濃度分別為每立方米191微克、93微克、59微克、108微克，分別超過國家環境空氣品質年度二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍。與2012年相比，這四項指標分別上升24%、 13.4%、20.4%、4.9%。

　　「短時間內集中燃放煙花爆竹對城區環境影響很大，根據市監測站常年監測數據，除夕夜的零點到1點這一個小時，空氣品質比前後幾個小時要差六七倍，嚴重的時候甚至能差10倍。」張懷成說。

　　據了解，「一硝二硫三木炭」是對傳統黑火藥製作方法的簡稱。硝會產生氮氧化物，硫會產生二氧化硫，木炭則會產生細粒子，增加空氣中的顆粒物。燃放煙花爆竹，會增加空氣中的氮氧化物、二氧化硫，造成二次塵，生成硫酸鹽、硝酸鹽等，氣態污染物變成細粒子，最終都會加重空氣污染程度。

　　提議

　　應急方案中 加上禁放條款

　　市政協委員、農工黨濟南市委委員於寶妹在提案中提到，燃放鞭炮有害無益，應加大宣傳教育力度，電視、報紙、網絡等媒體及公安、消防、安監、環保、城管執法等部門應聯合行動，深入社區、企業，採取多種形式對市民開展消防安全及相關法律法規的普及教育，有效增強市民的安全、環保、文明意識，明確公共安全的法律責任。

　　閱讀中國報告大廳發布的《2010-2015年中國煙花爆竹市場深度調研與投資諮詢分析報告》

　　於寶妹說，有關部門應該加大執法管理力度。「嚴厲查處違規生產、運輸、銷售、燃放煙花爆竹行為。目前應嚴格規定市區除春節假期以外的任何時候，任何單位和個人都不得儲存、銷售和燃放煙花爆竹。」執法部門要以嚴格監督、約束業主，特別是督促各大賓館、酒店自覺執行，對故意縱容顧客燃放煙花爆竹、群眾反映強烈的商家，要採取嚴厲的綜合處罰措施。

　　市城管執法局社會動員處處長陰潔偉在提案中說，「各級黨政機關、街道辦事處、居委會，各類事業單位、社會團體、大專院校等單位，要帶頭不放鞭炮，倡導新風尚，從源頭上減少大氣污染。」廣大市民群眾也應講文明、樹新風，倡導文明過節，形成人人關注大氣質量、共同維護藍天白雲的社會環境。

　　市群眾藝術館文藝輔導部主任、研究館員胥正君也在提案中建議，有關主管部門應儘快研究出台並實施禁放煙花爆竹的條例，並在《濟南市重污染天氣應急方案》中加上禁放煙花爆竹的條款。

　　張懷成說，放鞭炮可以增加年味，但也是節假日期間空氣污染加劇的重要原因。遇上連續的污染天氣，必然會加重空氣污染。在天氣晴好，遇上冷空氣或者是大風狀況下，空氣品質可以迅速得到改善，可以有條件地適度燃放。「有關部門也可以提前幾天預測天氣狀況並向市民公布，若是不利的天氣則禁止燃放，並做好宣傳工作。」

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