印尼：禁止出口一切原礦

　　據中國報告大廳了解：印度尼西亞宣布自2014年12日起禁止出口一切原礦，把礦石精煉限制在國內，以提高礦產品出口附加值。印尼是全球第一大鎳出口國，禁止出口鎳礦石可能引發全球鎳產業超過5年來的最嚴重動盪。

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　　出口禁令

　　印尼總統蘇西洛·班邦·尤多約諾11日晚簽署禁令，禁止出口一切原礦。據悉，這是蘇西洛上任近10年來，提出的最重大經濟政策之一。

　　印尼能源和礦產資源部長耶羅·瓦芝與總統和內閣成員召開會議後講述，自2014年1月12日凌晨起，原礦不得出口。

　　能源和礦產資源部官員蘇克哈說：「必須經精煉再出口的礦產包括鋁土礦、鎳、錫、鉻、金和銀。因為它們沒有中間產物。」

　　印尼是世界上最大的鎳、精煉錫、電煤出口國，同時擁有世界第五大銅礦和優質金礦。根據世界銀行數據，印尼2012年出口礦產總額達100.4億美元，占出口總額約5%。

　　據報導，禁止出口鎳礦石可能引發全球鎳產業超過5年來的最嚴重動盪。依賴進口鎳生產不鏽鋼的國家，如中國、日本等將遭受嚴重打擊。

　　有緊有松

　　這項禁令醞釀已久，意在把礦石精煉限制在印尼國內，以提高礦產品出口附加值。但官員們擔心，從短期看，禁令可能使印尼外匯收入銳減、赤字加大，重挫投資者信心。

　　考慮到這些，蘇西洛在禁令細則中有所放鬆，允許銅、鐵礦、鉛和鋅的精礦繼續出口。這讓美國礦業巨頭自由港銅金礦公司和紐蒙特礦業公司鬆了口氣。這兩家公司印尼工廠的銅產量占印尼銅總產量的97%。

　　共有66家公司獲准繼續出口精礦。這些公司向政府承諾，儘快建造熔煉爐以進行礦石精煉。工業部長M.S.希達亞特說：「只要這些公司按要求辦事，自由港銅金礦公司等企業可以繼續出口。」

　　禁令對鎳礦和鋁土礦則沒有類似的寬鬆政策。這讓國有的阿內卡礦業公司和數百家小礦業公司前程難料。

　　備受爭議

　　雖然礦業巨頭並未受禁令影響，但數以百計的印尼本土小企業因無法負擔熔煉爐，不得不裁員甚至關門。根據印尼礦業企業家聯合會數據，禁令發布前，因礦業減產，已有近3萬名礦工下崗。

　　印尼一家鋁土礦公司負責人埃里·蘇菲安說：「他們為什麼允許自由港和紐蒙特公司繼續出口，卻禁止我們本地公司？我們已於去年12月底停止作業。如果我們不能繼續出口鋁土礦，將裁員4700人。」

　　日前，部分中國企業爭取在禁令實施前運回向印尼礦主採購的原礦，並計劃1月11日前離港。部分船舶裝貨完畢，在已繳納關稅和按正常程序辦理離港手續後，印尼當地海事部門卻拒絕簽發離港證，導致部分船舶被迫滯留裝港錨地。後經駐印尼使館緊急交涉後，才陸續放行。

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