據中國報告大廳了解,中央各項禁令之下,利用公款購物送禮的不正之風得到有效遏制。然而,隨著春節將至記者發現,一種「搭車」網際網路的禮品冊,因隱秘安全、可開發票、禮品多樣等特點,漸成冷清禮品市場上的 「新寵」。業內人士透露,禮品冊個人消費較少,多是公務送禮,重要流向是黨員幹部。專家表示,利用網際網路的隱秘性送禮,是腐敗發展的新苗頭,增加了相關部門的監管難度,對中央八項規定精神落實形成了新挑戰,亟待引起重視。
禮品冊漸成送禮「新寵」
記者走訪禮品市場時發現,隨著中央各項禁令的出台,傳統禮品市場相比往年大為冷清,一種依託網際網路和快遞行業的禮品冊卻異軍突起,成為送禮「新寵」。
記者了解到,禮品冊是一種印有可選商品的小冊子,上面印有取貨的帳戶和密碼。送禮者根據送禮需要先在購物網上下單不同價位的禮品,網站隨後寄出禮品冊給送禮者。收禮者從送禮者手中拿到禮品冊,就可以根據禮品冊上的帳戶和密碼隨時登錄購物網選取禮品,然後禮品經快遞送貨上門。
參考中國報告大廳發布的《2011-2015年禮品煙市場現狀趨勢戰略調查及供需格局分析預測報告》
記者瀏覽一些銷售禮品冊的網站發現,涉及的商品種類既有土特產、海參鮑魚等食品和養生產品,也有高級皮帶、烤箱等日用品;可選的商品類別從三五種到二三十種範圍不一;禮品冊面值從200元到 20000元跨度很大。個別網站的禮品冊還已簡化成不記名禮品卡,與購物卡功能類似。
在與記者交流過程中,國內某禮品冊銷售網站的喬經理鼓動說「禮品冊全在網上操作,送禮時就一個小冊子,取貨是快遞送,禮品還能有多種選擇,方便又省心。還可以直接把帳戶、密碼發給收禮人,隱秘也安全,特別適合送領導。」
多位從事禮品冊銷售的業內人士告訴記者,禮品冊早在五六年前就已出現,但銷量一直不溫不火。年底時節,受中央購物卡實名制、嚴禁公款送禮等制度影響,禮品冊銷量雖然也較往年有所下降,但相對於其他傳統送禮方式,仍是相對火爆。
在某購物網站上,禮品冊登上了熱賣榜「我們一天能賣出1000多本,國內一家知名房地產企業最近一次性就給公司下了個100多萬元的單。」北京一家禮品銷售公司的葉經理說。
依託網絡規避監管
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說,禮品冊不記名,通過網絡就能完成收禮全過程,具有很高的隱蔽性。在中央嚴令禁止公款送禮的高壓態勢下,一些單位和個人很有可能通過禮品冊來實現送禮目的。
業內人士介紹說,禮品冊中的貨物比實體市場上要貴的多,且包裝精美,看起來很上檔次。一般個人消費不多,多用於公務送禮,其中重要流向是黨員幹部。「銀行、保險公司和國有企業都是我們的大客戶」,一位禮品冊銷售人員說。
一些禮品冊銷售人員特別強調禮品冊送禮的保密性和安全性。葉經理說:「郵寄送貨絕對安全。現在不少領導收的也不是一本禮品冊,收了你的很有可能就轉送別人,根本不必擔心會泄露領導的地址。」
記者調查過程中,一些禮品冊銷售公司還聲稱,能根據需要開具不同的發票,如辦公用品、會議費、培訓費等等。不過個別公司提出,開會議費發票要客戶自行承擔稅點費用。
山西社科院社會學所副所長譚克儉說,從送物、送錢到送購物卡,再到現在送禮品冊,腐敗總在不停地變換形式。禮品冊依託網絡平台和快遞行業,把送禮人和收禮人之間的直接聯繫隱藏了起來,變成了一種腐敗「防火牆」,給相關監管部門和紀律檢查部門的監管帶來了難度。
戴焰軍說,禮品冊是種送禮新形式,被用於搞腐敗,目前還沒有針對性的措施能做到有效監管,更難以遏制其發展。
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