人的一生要辦103個證件 勾起群體性的共同焦慮

　　據中國報告大廳報導：「辦證焦慮」的癥結在辦證難，需要從辦事窗口著手改作風，也呼喚加快向服務型政府轉型。

　　據悉，一名中國居民，一生要辦103個證件。近日，廣州市政協委員曹志偉拿出一張3.8米的「人在證（征）途」，展示中國居民從生到死的辦證之旅。

　　這103個證件中，多數都有合理性。但是乍一聽，103個證，也太多了！加上群眾對「辦證難」的固有印象，就勾起了群體性的共同焦慮。細細分析，群眾的不滿不僅在於辦證多，更在於辦證難。

　　辦證有多難？不妨舉個例子。近日，河北省衛生計生委的一份報告中，記錄了一對夫妻辦「准生證」的過程：花16天，跑8個單位，開5份證明，蓋8個章，才辦下這1個證。要是每個證都這麼辦，那每個人都至少得花5年在辦證上。

　　「辦證焦慮」之所以產生，正是因為類似的「辦證難」經歷能引起共鳴。

　　辦證難，一些難是必要的，可能難以改變。比如身份證、房產證的辦理，手續多要求嚴，是為了保護居民生命和財產安全。為了提高安全性，勢必要犧牲一定的便利。

　　查看中國報告大廳發布的《2013-2018年中國證件製作設備行業發展現狀及投資前景預測分析報告》

　　但是「辦證焦慮」並非不能緩解，政府可以在「能改的難」上下大力氣。

　　短期見效，應從窗口著手改作風，不讓老百姓跑冤枉路、受窩囊氣。去年以來，公安部出台措施：一趟能辦完的不讓跑兩趟，手續不全的要一次性書面告知，對困難群眾主動上門服務，刁難群眾的一律停職。現在看來，整改措施具體，效果相當不錯。若能固化為長效機制，百姓勢必拍手稱快。其他部門也不妨借鑑。

　　長期治本，呼喚行政體制改革，加快向服務型政府轉型。目前，一些地方和部門對證件辦理、流程的制定，更多著眼在管得嚴、管得住，對群眾方不方便、服務是否到位、流程能否簡化，考慮得還不是很細緻。要建設服務型政府，幹部們首先就該擺正自己的位置，回歸服務者的本色與本位。

　　解決老百姓的「辦證焦慮」，有關部門工作量必然會增加，服務難度也可能提升。但是百姓的便利與滿意，不正是服務型政府的價值所在嗎？

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