據宇博智業市場研究中心了解，單獨兩孩政策，是指一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。有專家預計，此項政策正式啟動後，中國每年將多出生100萬人。2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《關於調整完善生育政策的決議》，一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的單獨兩孩政策依法啟動實施。
3月31日福建省「單獨兩孩」政策正式施行。4月2日統計表明，不少民眾諮詢「單獨兩孩」政策。問題主要集中在「獨生子女」認定，以及如何開具獨生子女證明。省衛計委提醒，生「單獨兩孩」前，先確認獨生子女身份，備齊材料後，申請《再生育服務證》(俗稱「准生證」)。
可到街道補辦獨生子女證明
好些市民同問，二三十年前辦理的《獨生子女證》丟失了，如何證明自己獨生子女的身份?
福建省衛計委相關負責人說，原先的《獨生子女證》已改為《獨生子女父母光榮證》。事實上父母僅有一個子女的，由該獨生子女的父母戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處出具獨生子女相關證明。
林女士問：「非婚生育的獨生子女能不能生二孩?」該負責人答覆：只要該獨生子女的父母戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具其父母生育子女情況的證明，證明自己的獨生子女身份，就可以生二孩。
很多人問，在我省「單獨兩孩」政策實施(2014年3月31日)前，已經懷二胎但未生育的，是否合法?
省衛計委答覆：這符合單獨兩孩政策，屬合法生育。應按規定補辦再生育申請審批手續。
了解中國報告大廳發布的《2011-2016年中國計生用品行業當前現狀及未來趨勢發展預測報告》
合法生「老二」不再享晚育假
不少媽媽關心，合法生了「老二」，產假怎麼算?
上述負責人答覆，按照國務院《女職工勞動保護規定》，「女職工享受產假98天」，合法生育「二孩」不再享受晚育假。
該負責人進一步解釋說，按照《福建省人口與計劃生育條例》，晚育且領取了《獨生子女父母光榮證》的，女方產假為135天(4個半月)—180天(6個月)，男方照顧假為7—10日。這是對生育獨生子女的一種優待和獎勵。合法生育「二孩」不再享受這種獎勵產假。
「單獨兩孩」辦理程序怎樣申請
1. 符合條件的申請人先到戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)計生辦領取《再生育審批表》;填寫並向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提交《再生育審批表》、雙方居民身份證、結婚證、戶口簿、夫妻近期免冠二寸合照，及由鄉鎮人民政府(街道辦事處)經調查後出具的獨生子女證明等材料。
2.鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理後，在審核、公示的基礎上，將全部材料報縣級人口計生部門。
3.縣(市、區)人口和計劃生育行政部門收到鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報送的材料後，在15個工作日內作出審批決定。情況特殊的，經本部門負責人批准，可以延長5個工作日，並應當將延長期限的理由告知當事人。
4.審批通過後，申請人可到提出申請的鄉鎮人民政府(街道辦事處)領取《再生育服務證》。
全國現已啟動省份
中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，2014年年3月以來，全國出現了「單獨兩孩」新政啟動的小高潮。已有11省份正式實施「單獨兩孩」新政。此外，有十餘省份推出了實施該政策的時間表。
廣東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》正式提交該省十二屆人大常委會第七次會議審議。分析指出，該「條例」修法議案有望經表決通過後實施。在廣東之前，已有11省份啟動新政。
北京市繼續堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條「依照本條例規定允許生育第二個子女的，生育間隔不少於四年，或者女方年齡不低於二十八周歲」的規定。
設生育間隔實現政策平穩過渡
在天津，按該市《條例》規定，經批准生育二孩的，應當與生育第一個子女間隔四年以上，但女方年滿二十八周歲、再婚夫妻女方系初育者、依法收養子女後又懷孕的這三種情況除外。四川則將繼續執行《四川省人口與計劃生育條例》修正前對其他生育政策的規定：「符合本條例第十四條規定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應當有4年的間隔時間。」
另據報導，重慶規定，申請再生育的夫妻，女方不滿28周歲的，申請再生育時間應間隔3周年以上。
中國報告大廳、宇博智業市場研究員分析認為，設定生育間隔，可以讓年輕婦女生二孩的年紀稍微往後推一推，最終實現政策的平穩過渡，今後也將逐漸取消生育間隔。
十餘省份推實施時間表
近日，海南、遼寧、廣東、福建和江蘇的人大常委會會議均將審議《人口與計劃生育條例修正案(草案)》，預計3月底或4月初啟動新政。
有望5月實施：《山東省人口與計劃生育條例(修正案草案)》預計5月份進入審議程序，有望5月啟動。
上半年實施：湖南、山西、內蒙古、河北、雲南、吉林及黑龍江將「上半年」作為新政啟動的目標節點。
爭取下半年實施：河南人口計生委主任會議提出，爭取下半年依法啟動實施「單獨兩孩」政策。
或年內實施：寧夏表示將適時啟動實施「單獨兩孩」政策，該區或年內啟動新政。
我國各省單獨兩孩政策
天津
2014 年2月14日，天津市人大常委會第八次會議審議通過了《〈天津市人口與計劃生育條例〉修正案(草案)》，修改後的《條例》將第十六條第一款第(五)項「夫妻雙方均系獨生子女的」修改為「夫妻一方為獨生子女的」，並對第十六條第二款做了相應調整，標誌著國家「單獨兩孩」政策在天津市正式落地。
浙江三省
2014年1月27日，浙江省建德市第一例「單獨二孩」申請完成了受理審批。工作人員來到申請人家裡，為徐振興和肖芳夫婦辦理「單獨二孩」申請。
已有9個省份就實施「單獨兩孩」政策通過了國家衛生計生委的備案，其中浙江、安徽、江西三省已正式啟動實施生育新政。
北京
2014年2月21日起，北京正式啟動「單獨兩孩」政策，成為繼浙江、江西、安徽、天津之後中國第五個正式實施「單獨兩孩」政策的省份。值得關注的是，各省份有關新政的落地政策不盡相同，在上述5省份中，北京和天津設置了4年生育間隔的限制。
新政料將快速鋪開 上半年或迎啟動「小高峰」
中國報告大廳、宇博智業市場研究員表示，2014年1月中旬以來，5個省份相繼啟動「單獨兩孩」政策，讓社會公眾對這一計生新政在全國範圍內迅速鋪開充滿期待。
記者統計發現，過半省份在2014年的政府工作報告中表態啟動實施「單獨兩孩」政策。結合各地最新進展，全國或有超過20個省份在2014年啟動實施，今年上半年或將出現新政啟動的「小高峰」。
廣西
廣西確定於2014年3月1日起啟動實施「單獨兩孩」。2014年1月13日，廣西人大審議並表決通過了該區人大常委會關於修改自治區人口和計劃生育條例的決定，修改後的條例明確規定了夫妻雙方一方為獨生子女的經批准可以生育第二個子女。
貴州湖北
貴州、湖北兩省亦有望最早在3月份啟動。貴州人大常委會擬於2014年3月或5月對《貴州省人口與計劃生育條例》進行修訂，表決通過後公布施行。湖北「單獨兩孩」方案已獲得國家備案通過，將於本月底開展試點辦證，新政有望於3月份在湖北全省啟動實施。
山東
人口大省山東有望在5月啟動實施。據報導，《山東省人口與計劃生育條例》(修正案草案)預計今年5月份進入審議程序，屆時，「單獨兩孩」政策有望通過。
2014年2月20日，《海南省人口與計劃生育條例修正案》被提請至該省人大常委會審議，相關人士表示，新政有望3個月後在海南落地。
湖南
3 月28日上午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務委員會關於調整完善生育政策的決議》，決定在本省行政區域內實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。由省人民政府出台具體實施辦法。全省各級人民代表大會常務委員會要加強對人口與計劃生育法律法規和本決議執行情況的監督檢查，保障相關法律法規和本決議的有效實施;決議自公布之日起生效[6]。
四省
此外，青海、山西、內蒙古、河北四省區則將「上半年」作為新政啟動的目標節點。
河北「單獨二孩」政策方案已報批，最晚於6月底出台;內蒙古與青海兩地「單獨兩孩」政策將於2014年上半年落地;山西則有望於6月前後正式實施。
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉告訴中記者，各地實施「單獨二孩」政策的時間間隔不宜太長，預計新政將會很快在全國範圍內展開。
甘肅
甘肅省衛生計生委表示，可以預見實施「單獨兩孩」政策後，短期內出生率肯定會有一定幅度的回升，這對我省人口控制將會造成影響，將會出現扎堆生育，造成人口反彈，也會對社會醫療、教育等公共資源帶來壓力。
提醒民眾注意，符合「單獨兩孩」政策的人群為：夫妻雙方有一方為獨生子女，只生育了一個孩子的夫婦都可以依法申請。獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。符合政策規定的夫婦，在省人大常委會作出規定後，按規定的程序經審批後持證生育。
夫婦一方戶籍不在我省的，可以執行戶籍所在地「單獨兩孩」政策。在政策實施前，凡違法生育的將依法進行處理，並追究相關責任。
自從國家公布「單獨兩孩」政策後，省婦幼保健院生殖醫學研究所幾乎每天都能接到能否「喚醒」冷凍胚胎的電話。大家不約而同的問題是「我之前冷凍的胚胎還能用嗎?」
南京
2014年3月21日，南京推出的新舉措。包括：嘗試名校託管辦學，新設名校分校等，採取就近兼併等方式擴大優質教育資源。此外，為應對「單獨兩孩」，南京將投入20億發展學前教育。[8]
重慶
2014年3月26日上午，重慶市四屆人大常委會第八次會議表決通過了《關於修改〈重慶市人口與計劃生育條例〉的決定》。即日起，重慶正式實施「單獨兩孩」政策，即夫妻一方為獨生子女的，可生育第二個子女。
王衛表示，按計生條例規定，申請再生育的夫妻，女方不滿28周歲的，申請再生育的時間應當間隔3周年以上。
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