江蘇如皋西瓜地圖可平衡各方訴求關節點

　　據悉，2010年，經過周密的調查，濟南市城市管理執法局繪製了一份詳細的「西瓜地圖」，在全市設立455個臨時賣瓜點。對在臨時銷售點銷售西瓜並遵守市容和交通管理規定的，不按違章占道處理，不罰款、不沒收經營工具和物品，並免收衛生費。

　　每到夏天，瓜農和城管的故事總會成為大家關注的焦點。「不要走街串巷，不要東躲西藏，城管集中為我們辦證，當場就能拿到證，也不需要我們到市民服務中心來回跑，特別省事。」西瓜攤主孟凡雷拿著剛申請到的西瓜銷售臨時設置許可證興奮地說。

　　前不久，江蘇省如皋市城管局將歷時一個多月繪製的「西瓜地圖」公布於眾，標明市區35個西瓜「臨時銷售設置點」，瓜農可按圖索驥，尋找合適的地點，不需交納任何費用，市民也可根據地圖，找到最近的西瓜銷售點。據中國報告大廳了解，這一小小的舉動，不僅獲得買賣雙方的認可，也大大節約了管理者的執法成本。

　　如皋市城管局黨組書記、局長何福平說，拒瓜農於城門外，損害了瓜農利益，市民買瓜也不方便；但若放任瓜農亂擺攤，亂扔瓜皮和雜物，會影響環境衛生，引發道路擁堵，影響周邊居民正常生活。「西瓜地圖」抓到了一個平衡各方訴求的關節點。

　　據中國報告大廳發布的2013-2015年中國西瓜醛行業市場調研與戰略規劃投資分析研究報告了解，如皋市以往「西瓜銷售臨時設置點」採用瓜農申報、城管審核的方式，通常需要五六天時間。「因為要綜合考慮西瓜攤點對市容、道路交通、居民生活的影響，要經過公安、工商等部門的實地勘察，所以費時較長。」如皋市城管執法大隊黨組書記孫夏兵說，管理者的謹慎並不為瓜農所理解，因為對瓜農來說，瓜在地里等不得，但對執法者而言，如此執法也很不划算。如皋城管執法大隊目前共有4個中隊，每個中隊30人左右，往年5月至8月這段時間，幾乎三分之一的執法力量用在圍堵流動西瓜攤點上。

　　拒瓜農於城門外，損害了瓜農利益，市民買瓜也不方便；但若放任瓜農亂擺攤，亂扔瓜皮和雜物，會影響環境衛生，引發道路擁堵，影響周邊居民正常生活。「西瓜地圖」顯然抓到了一個平衡各方訴求的關節點。

　　張敏是如皋市城管執法大隊唯一的女副隊長，考慮到女性容易跟攤主溝通，每年夏天都是由她來負責協調西瓜攤點工作。「往年這時候，你根本不可能在辦公室見到我，肯定在路上啊。」她說，往年對瓜販勸也勸了，罰也罰了，但效果就是不好。今年早早推出「西瓜地圖」，秩序井然，她這個「西瓜大隊長」也要「下崗」了。