隨著人們生活水平的提升,越來越多的人開始買車、考駕照。據悉,根據公安部的數據,到2013年中國持駕照人數為2.8億人。而交通違規扣分也是很常見的事情,我國在2013年年底出台了新交規「123號令」,堪稱史上最嚴交規。嚴格的扣分制度使得司機更容易被扣分,不過這也給駕照買賣分現象提供了很大的機會。
事實上,駕照買賣分情況在網絡上也比較常見,到一些社區網站搜「駕照賣分」,會發現不少這類信息,有的是中介收分,有的是個人賣分。中介收分一般都是低價,如果遇到直接的買家,會拿到更好的價錢。
其中一家名為「駕照消分網」的網站,為避免搜索時被屏蔽掉,刻意用「消分」替代了「銷分」二字,其業務範圍包括「駕駛證消分、駕駛證年審、駕駛證換證、買駕駛證、駕駛證增駕」。
記者撥通了該網站的聯繫電話諮詢,客服人員聲稱,公司在上海,但也能幫助北京的司機「銷分」,具體流程是司機提供發動機號、車牌號等相關信息,支付一半定金後對方開始操作辦理,成功後支付餘款。
在百度貼吧「駕駛證賣分吧」中,滿屏都是各地的「分蟲」在「高價買分、低價賣分」、「代人銷分」。網名為「木馬人歲月」的「分蟲」告訴記者,今年北京地區的行情不好,以最為常見的C1本為例,他一般以600元至700元的價格從別人手裡買到9分,再以100元至200元每分的價格「賣出去」;由於司機可以通過銀行的自助繳費機或執法站的自助服務終端來處理違法,「分蟲」在收分時,有工商銀行牡丹卡的駕駛證要貴100元。據中國報告大廳記者了解到,這些「分蟲」聯繫好賣分者後會在就近的工行自助繳費機上為買分者銷分,「一手銷分,一手給錢」,買分者無需露面。
中國人民公安大學教授丁立民指出,駕照代扣分最初是熟人之間相互幫忙,屬於人情往來,後來發現可以賺錢,就被「產業化」了。丁立民直言,駕照買賣分看似是個小行為,但實際危害很大。交通違法,實際上是侵害了公共秩序和他人的權益,本身是錯誤的,但是大家沒有意識到,甚至還有人從中獲益,這與維護法制社會、和諧社會都是相違背的。
丁立民表示,在許多西方國家,交通違法被納入信譽機制,一車一人,如果車輛違規被拍下,那麼車主很容易被找到,一旦失去信譽,對個人的影響很大,甚至難以在社會立足。「如果把車和駕駛證借出去,就是把自己的權利給了別人。」
陳暉贊成將駕照扣分與信用度掛鉤。他認為如果這樣做,人們會顧忌自己的不良信用記錄,因為這將對他的貸款、保險、創業等各方面造成影響。違法的成本增大,就能起到很好的遏制作用。
丁立民提到,自己曾經和學生一起做過調查,發現許多駕駛員並不認為違反交通規則是信譽問題。他建議,2017年國家要建成全國信用平台,也應該把交通違法行為納入其中。
據中國報告大廳發布的2014-2020年中國智能交通市場發展趨勢與行業投資研究報告了解到,「面對駕照買賣分這類違法行為,重要的不是去想辦法如何加強懲戒和監視。」丁立民說,最根本的方法是在人們心中裝上電子眼,人人都應該有自覺的法律意識。他同時表示,社會各界,包括公益組織、學者和新聞媒體,都有責任宣傳普及交通法律意識,提升全社會的重視度。
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