2014年我國安防行業相關政策盤點

　　眾所周知，安防產業主要由產品、系統集成和運營服務三大部分組成，其中產品又主要分為視頻監控、防盜報警、門禁和對講等四大類。市場占比方面，近幾年沒有發生太大變化，安防系統集成（含工程安裝）占比在46%左右，產品占比44%，運營服務占比10%。可以看出，在國內安防產業中，發展潛力和市場規模居於首位的均是系統集成業務。2014年即將接近尾聲，下面是宇博智業市場研究中心整理的2014年我國安防行業相關政策。

　　1月

　　廈門市正試點啟動公共物聯網平台監測電梯運行。該市已有2800餘部電梯安裝了物聯網平台系統，逐步實現了自動報警功能。隨著《廈門市電梯安全物聯公共服務平台技術規範》近期即將出台，該市電梯安全物聯平台也將有統一的建設標準。未來，廈門市的在用電梯都有望進入公共安全物聯平台。

　　據中國報告大廳發布的安防行業市場調查分析報告顯示，2013年12月23日，廈門市政府印發《廈門市高層建築消防安全管理規定》，2014年這個規定就全面執行了。該《規定》從5個方面入手，對高層建築實施更為嚴格的消防安全管理，要求全市認真組織實施高層建築消防安全管理。據悉，這是福建省首個高層建築消防安全管理規範性文件。

　　2月

　　2014年2月12日，全球領先的安防產品和解決方案供應商安朗傑日前宣布：由安朗傑支持的安防研究院隆重推出《精益醫療白皮書》。該白皮書的推出，不僅是安朗傑深耕醫療垂直市場獲得的又一成果，還為醫院等醫療機構展開精細化管理具有很高的指導作用。

　　2月14日在北京發布的2013年測繪地理信息藍皮書顯示，中國智慧交通建設得到政府、科研單位和企業的大力投入，特別是大型IT企業積極提供出行信息服務，以企業為主體的智能交通發展新模式初步形成。《智慧中國地理空間智能體系研究報告（2013）》稱，「十二五」後三年交通投資規模近4萬億元人民幣，其中明確提出加快智能交通與信息化建設，智慧交通已上升為國家戰略。30個省區市建立了出行信息服務系統，建立起信息採集和管理機制，涵蓋公路、水路、民航、鐵路等，為出行信息服務提供基礎保障。

　　2月，國務院印發《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發［2014］5號），再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項，其中，「計算機信息系統集成企業資質認定」、「計算機信息系統集成項目經理人員資質評定」和「信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定」為取消行政許可的項目。

　　3月

　　3月底，全國智能運輸系統標準化技術委員會就《停車場電子收費CPU卡數據格式和技術要求》等四項國家標準公開向行業和社會徵求意見。

　　2014年3月5日，韓國向WTO發出通報，公布了《電器安全控制法案》實施法令草案及實施細則。隨著《電器安全控制法案》（EASA）修正案於2013年7月30對外公布，從屬的法令需要進行相應的修訂。由於直流（DC）電器事故有所增加，由EASA管理的電氣產品範圍將修訂，以涵蓋直流產品。該草案的擬批准和生效日期為2014年7月31日，自通報之日起60天內接受公眾意見。

　　4月

　　4月16日，中國電子商會消費電子產品調查辦公室聯合國家廣播電視產品質檢中心以及中外主流4K電視製造企業三星、索尼、夏普、LG、創維共同在京召開「4K真專家視聽頭等艙——第二代4K超高畫質電視規範發布會」。會上發布了《4K超高畫質電視檢測報告》和《第二代4K超高畫質電視白皮書》（以下簡稱白皮書），白皮書依據《超高清顯示認證技術規範》對高性能4K電視產品相關性能指標進行了升級，將原來顯示性能的8項指標增加到14項顯示性能以及硬體基本配置指標和一個對智能匹配的要求。白皮書的發布將為消費者選購更高性能的4K超高畫質電視產品提供了權威依據。

　　5月

　　我國第一本物理網白皮書是2011年發布的，主要是對基礎的分析。隨著近年物理網的成熟發展，已經遠遠不夠。5月在2014寬帶通信及物聯網高層論壇上，工信部電信研究院再次發布了新的物聯網白皮書，工信部電信研究院通信標準研究所副總工程師黨梅梅也對ATR物聯網白皮書進行了詳細的解讀。

　　6月

　　民爆物品，是指用於非軍事目的、列入民爆品名表的各類火藥、炸藥及其製品和雷管、導火索等點火、起爆器材。這些產品在普通的生產和應用中比不可少，但是他們的又存在極大的危害，尤其是在生產和運輸的過程中，要求非常嚴格，稍有不慎，造成的後果不堪設想。為此，工業和信息化部外為加強對該類物品的管理，發布了《關於加強民爆生產銷售全過程安全管控的通知》，要求提高民爆（以下簡稱「民爆物品」）生產和銷售環節的安全管控能力，保障經濟社會發展的需求和社會公共安全。

　　7月

　　7月9日，工業和信息化部科技司對外公開徵集面向政務的雲服務等7項通信行業國家標準的意見，表示中國對雲服務的安全規範，正式提到了檯面上來，也表明了雲服務安全對國家安全的重要性。而從雲計算發展與政策論壇專家處獲悉，工信部於7月15日頒發2014年可信雲服務認證證書。阿里巴巴、百度、京東、藍汛等雲服務商將獲得可信雲服務證書。

　　8月

　　8月4日上海頒布《重點單位重要部位安全技術防範系統要求》地方標準（以下簡稱標準），11月1日起此標準將正式開始實施。其中第八部分對旅館、商務辦公樓等的安防系統做了比較詳細的規定。標準規定，上海市旅館、商務辦公樓安全技術防範系統設計、評審、施工、檢驗、驗收和維護的要求。適用於本市設有30間（套）客房或50個床位以上的旅館，以及500m2（含）以上商務辦公樓的安全技術防範。舊房利用、房屋租賃改建或擴建的，安全技術防範系統應按本標準進行設計、施工。規模租賃房，度假村、培訓中心、會員制俱樂部、休閒娛樂場所的住宿部分以及設有30間（套）客房或50個床位以下旅館的安全技術防範系統參照本標準。

　　發改委8月7日發文稱，今年上半年，國家發展改革委深入貫徹落實創新驅動戰略，以加快經濟結構戰略轉型為主攻方向，以改革創新促發展，切實推動高技術產業和戰略性新興產業平穩健康發展。

　　城市化進程的加快，使城市被賦予了前所未有的經濟、政治和技術的權利，城市被無可避免地推到了世界舞台的中心，發揮著主導作用。與此同時，城市也面臨著環境污染、交通堵塞、能源緊缺、住房不足、失業、疾病等方面的挑戰。在新環境下，如何解決城市發展所帶來的諸多問題，實現可持續發展成為城市規劃建設的重要命題。在此背景下，「智慧城市」成為解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發展的趨勢。

　　因此在今年的8月27日，國家發展改革委、工業和信息化部、科學技術部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部以及交通運輸部等八部委對我國智慧城市的建設及規劃聯合發出指導意見，標誌著我國智慧城市的建設邁入了國家統籌規劃的時代。

　　9月

　　標準意味著權威性，它是指導企業生產、經營以及保證產品質量的依據，能提升企業的美譽度。毋庸置疑，標準既是質量的依據、品牌的基礎，更是爭奪市場、搶占行業制高點的保障。受公安部邀請，指紋門鎖產品曾入駐公安部新產品新技術展示中心的德施曼，再次以新版電子鎖行業標準起草者身份參加了2014年度電子防盜鎖行業標準的修訂。此次由全國安全防範報警系統標準化技術委員會（SAC/TC100）組織，由公安部安全與警用電子產品質量檢測中心起草的《電子防盜鎖新標準》修訂

　　10月

　　10月27日，內蒙古政府新聞辦舉行新聞發布會公布，《內蒙古自治區公共安全視頻監控圖像信息系統管理辦法》（下稱辦法）將於11月1日起正式實施。據自治區政府法制辦副主任喬欣介紹，《辦法》共27條，明確了政府主導建設公共安全視頻監控圖像信息系統的思路，確立了公共安全視頻監控圖像信息資源有序共享，進一步細化了公共安全視頻監控圖像信息系統的安裝範圍。

　　隨著我國安全防範工程的實施越來月全面，對安全防範工程的設計、施工標註也越來越需要進行規範管理。從陝西省公安廳獲悉，11月1日起，陝西省將正式實施由省公安廳等單位編制的陝西省《銀行營業場所安全防範系統工程技術規範》、《住宅小區安全防範系統工程技術規範》和《道路車輛卡口系統工程技術規範》，這標誌著陝西在以上三個公共安全設施建設領域逐步邁入標準化的正規軌道。

　　11月

　　目前我國已有的28181、SVAC的國家為統一接口，實現互通的強制性標準，但是就這兩項標準似乎還遠遠不夠，很多地方還是存在漏洞。11月，在深圳舉行的中國國際高新技術成果交易會的中國智慧城市高峰論壇上，公安部第一研究所長助理、研究員余兵帶來了一個引人關注的消息，安防視頻監控技術領域將添兩項國家強制性標準，即《社會治安重要場所視頻監控圖像信息採集技術要求》、《安全防範視頻監控聯網信息安全技術要求》，兩項標準已由公安部獲批立項。

　　2014年11月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《遼寧省公共安全技術防範條例》（以下簡稱《條例》），該條例將於2015年2月21日正式實施。保護生命安全，做好公共安全防範，從規範日常行為開始，做好全方位防護。

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