運營商提速降費被指誠意不足 引發大量用戶吐槽

在國務院常務會議提出推動「寬帶提速降費」後兩天，也是國際電信日的前兩天，15日下午，國內三大電信運營商集體出招，紛紛推出「N大舉措」推進提速降費。但運營商推出的新套餐、新價格卻遭遇大量用戶吐槽，「設計不合理」「價格還不夠低」甚至「為何不降反升」等抱怨聲漸起。用戶質疑「說好的降價呢？」，提速降費，運營商真的拿出誠意了嗎？

出招：「10元每GB」「流量不清零」

國內三大電信運營商15日紛紛出招，拿出不少「舉措」以推動提速降費。業內人士認為，如此集中的運營商表態推進實屬罕見。

中國移動15日下午宣布，以「八大舉措」推動降低網費，推出10元1GB夜間流量套餐、假日流量套餐等，並推出50元含2GB的4G流量卡。針對用戶關心的超出套餐外資費水平，移動方面稱套餐外流量資費最低將降至0.06元至0.1元每兆。

中國聯通也宣布，在北京地區降低固定寬帶資費，寬帶業務50M、100M單產品價格分別下降約34%和40%，100M資費從3280元/年降至1980元/年；降低全網移動用戶數據流量綜合單價20%以上。開展低至10元包1.5GB省內流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效。

中國電信方面宣布，將在全國範圍內將寬帶速率低於4兆的網絡免費提速到4兆，百兆寬帶包年費用下降30%，從3000元左右下調到2000元以內；另外，將推廣49元含2GB省內流量的4G套餐，並稱每GB價格下降到25元等。

這種集中表態在業內看來也屬罕見。電信行業分析師付亮說，這次三家運營商紛紛梳理各自業務，將流量轉贈、共享等都拿了出來。「雖然是在四五月價格調整周期里，這種以集團牽頭、涉及全國的用戶的表態仍屬少見。」

吐槽：「誰半夜用流量啊！？」

在方案公布後，三家運營商「誠意不足」的抱怨吐槽也在網絡上持續發酵。網友吐槽，單從價格來看，每GB的流量價格仍沒有普遍下降，運營商多採用「限時流量」「促銷套餐」來拉低單價。

「夜間流量」成為網友吐槽的焦點。「中國移動推出的這個半夜11點到第二天早晨7點的夜間流量，10元1GB，誰半夜用流量啊，何況在家還有WiFi無線網。」網友「春琳」在微信朋友圈吐槽說道。

類似的吐槽不在少數，甚至有網友發現，按照部分省市公司的優惠活動，新的套餐價格不降反升。網友「堇舍舍3YM」留言說，「江西移動閒時流量包10元3GB，你這是要漲價嗎？」也有用戶反映「原來移動閒時流量5元1GB啊，怎麼又漲了？」

再例如聯通推出的「最低10元1.5GB」的優惠套餐，網友「夢緣k」說，「果然縮水，要看在網時間，按成長值算折扣，要在網3年才能10元1.5GB。」網友認為，這些「仍需進一步解釋」的優惠並不能算是直接價格下調。

此外，越來越複雜的「疊加包」和資費設計也引起消費者擔憂。在北京一家外企工作的80後李女士擔心，「平時流量套餐的扣費就不透明，萬一包了節假日流量套餐包或半夜流量包，結果被扣了正常流量怎麼辦？」

在微博上，針對三家運營商推動「提速降費」討論已成為熱門話題，熱搜超過20萬。其中，圍繞降費力度不夠、誠意不足的網友留言占據多數。「感覺運營商又開始玩文字遊戲，打太極。」有網友留言說。

追問：這價，還能降嗎？

運營商忙著表態卻遭遇「吐槽」，為何費力不討好？通信資費價格還有下調的可能嗎？價格難降，卡在了哪裡？除了規模降價，用戶還能期待哪些？一連串疑問困擾著消費者。

「最近無論是國家對寬帶網絡速度、價格的重視，還是工信部的屢次表態，以及百姓輿論的高度關注，這都給三家運營商施加了不少壓力，因此，表態降價在所難免。」飛象網總裁項立剛說，但電信資費很大程度上取決於各地分公司的運營和市場情況，因此，不難理解三家運營商總部對價格調整隻能是方向性的。

專家認為，「降價的空間還是存在的」。「消費者可以期待各地公司具體落地這些措施，推出更實惠的流量價格和服務。」項立剛說，如果十分滿分，此次運營商扎堆表態最多得到七分，「留下三分的空間，要看各地如何降費提速」。

業內觀點認為，當前價格下調的「梗阻」在於網絡建設和技術突破的進度偏慢。付亮說，儘管4G用戶規模已經過億，但基本上還只是中國移動一家獨大，聯通、電信的4G發展太遲緩；加之大量用戶仍停留在2G、3G網絡上，這牽制了運營商的4G拓展和資費降低。

運營商對「建設遲緩」也有話說。北京聯通網絡建設部總經理王學毅說，以4G網絡建設為例，進小區、入戶等都存在問題，基站建設、網絡建設也需要社會各界都能理解支持。

除了降價，運營商還能做些啥？「這次提速降費的集體表態，我給總體打6.5分，在服務方面還是有提升空間的。」付亮說，在集體宣布降費提速後，運營商需要面臨的是如何給增多的客戶、需求提供更好的服務。

除了服務，完善監管也同樣重要。當前不少寬帶消費者在抱怨「假寬帶」「寬帶速率不足」「流量偷跑」等一系列消費「頑疾」。專家認為，這還需要相關監管部門進一步明確監管機制，從根源上規範市場。例如，主管部門應對二級寬帶服務提供商、分銷商加強服務質量監管，保障消費權益。

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