定製巴士在公交車站搶地盤？法律監管尚屬空白

　　7月16日，滴滴快的旗下巴士業務「滴滴巴士」在北京和深圳兩地上線，上線首周，兩地所有用戶都可享受1分錢坐巴士上下班的福利。

　　十天時間過去，各方反應不一。有坊間輿論認為，此類定製巴士搶了公交的生意，且擠占了公交資源。而據深圳市交委相關負責人透露，定製巴士目前在法律法規監管方面尚屬空白。深圳市交委和公交公司相關負責人均認為，定製巴士對現有的公交體系是一種補充。

　　據調查，目前除滴滴巴士之外，全深圳的定製巴士共有兩三百條線路。到本月底，滴滴巴士在深圳的運營線路還將大幅度增長。

　　公交公司

　　定製巴士在公交車站搶地盤

　　深圳巴士集團有關工作人員指出，早在滴滴巴士上線之前，深圳就已經有嗒嗒巴士、小豬巴士、嘟嘟巴士等專線定製巴士，共有二三百條運營線路。就其與公交是否構成競爭關係，該人士分析認為，定製巴士是由網際網路平台運營的，從某種意義上說，和過去單位的班車很相似，不擁擠，停靠站點少。但費用也較高，單次7-13元，這對乘坐公共運輸工具上班的工薪族來說是不容易接受的。

　　根據公交公司對市場的調研，乘坐定製巴士的市民基本上是金領、白領，或是臨時沒開車的有車一族。這一類客戶和公交面向的客戶群體不衝突，甚至可以說是一種補充。不過，定製巴士都在公交車站等候發車，有的甚至還現場拉客，對公交車進出場站造成很大影響。

　　此外，滴滴巴士上線開始推出1分錢坐車的優惠，這是否涉嫌不正當競爭?過去班車基本上是點對點，不會停靠過多站點，但現在有些定製巴士正在運營線路超過了10條，還跨區，這是否涉嫌超範圍經營或違規經營?據悉，公交公司已就上述問題向上級主管機關——深圳市交委作了反映。

　　交委回應

　　定製巴士法律監管尚屬空白

　　深圳市交委相關負責人24日回答羊城晚報記者提問時表示，定製巴士不是公交運營公司，而是通過網際網路平台接入旅遊公司、租賃公司的大巴提供交通服務，與專車服務(交通部已明確是非法)有本質上的不同。旅遊公司及租賃公司大巴是有道路運營許可證的，但目前相關法律法規對定製巴士的監管尚屬空白。

　　而對於定製巴士擠占公交車站等客的現象，該負責人則明確表示，前期調研時交委公交處已明確宣布：一切社會車輛占用公交車站行為，均屬違規行為。而對於定製巴士能否走公交專用車道、跨區運營以及運營超過10條線路等疑問，該負責人表示，一切七座以上運營車輛均可走公交車道，至於能否跨區及運營線路數量等方面，則從未有過針對定製巴士的相關政策。

　　該負責人還認為，未來定製巴士不會對深圳公交企業帶來大的衝擊，因為目標人群不一致，定製巴士只是從一個需求密集區到另一個密集區，例如科技園、華強北、龍華新區之類，全市這樣的區域並不多。其次，乘坐定製巴士的不是天天依賴公交的工薪族，而是時間比較充裕、比較有閒情逸緻的人群(甚至多數有私家車)。

　　市民反饋

　　省錢省時間挺好

　　市民的感覺又如何?住在龍華新區的周小姐是滴滴巴士的用戶，她表示：「我在科技園上班，開車進去停車都找不到地方，坐地鐵還得走1里路以上。有了滴滴巴士，直達方便，又不擁擠，每個人都有座位。車放在家裡，周末才開，正好符合綠色出行。」

　　張先生家住深圳寶安西鄉，在福田會展中心附近上班，由於上班地點沒有直達公交線路，所以每天上下班要麼選擇打車要麼擠地鐵。地鐵太擁擠，張先生通常選擇打車，每個月都要花費低至數百元高至數千元的出行費用，而且還要耗費很長時間等待。「每天上下班都很麻煩。現在有了滴滴巴士，解決了這個頭疼的問題。和打車相比，滴滴巴士出行更方便，不僅能省錢，還減少了等待的時間。」

　　據悉，目前滴滴巴士在深圳覆蓋的區域包括：科技園、會展中心、車公廟、寶安、布吉、白石洲、上下沙等，已在深圳開通10條線路，預計到7月底將在北京和深圳增開到數百條線路。相關行業資訊可查詢《中國大巴車行業市場調查報告》。

　　滴滴巴士

　　只為補充現有公交主幹線

　　滴滴巴士的運營者認為，很多上班族因為城市公交線路沒有覆蓋到，或沒有直達的公交線路，只能選擇私家車、計程車、擠地鐵等出行方式。而解決這部分人的上下班出行難題，正是滴滴巴士業務推出的根本目的。據介紹，目前滴滴巴士的目標客戶群主要集中在年齡段20-40歲之間的上班族。

　　滴滴巴士事業部總經理李錦飛表示，滴滴巴士是針對現有公交主幹線的補充，滿足現有公交體系無法滿足的出行需求。在定價方面，滴滴巴士整體價格是目前城市公交價格的3-5倍。

　　未來滴滴巴士的願景是為數億人解決公交出行問題，為用戶提供更好的專座直達服務。據悉，經過三年時間，目前滴滴快的平台已經儲備了過億的用戶資源，並搭建了巨大用戶出行需求數據平台。

　　目前在車輛方面，滴滴巴士主要與有經營資質的旅遊公司和有合法資質的租賃企業合作，結合線下閒置大巴資源進行數據匹配，搭建平台完成用戶找車需求。以深圳為例，其主要與僑城旅運等具有資質的企業合作為主。未來將會結合實際市場需求，接納更多大巴車進駐，補充運力，緩解交通壓力。

　　有業內人士分析認為，滴滴巴士的上線將加速滴滴快的涵蓋計程車、商務專車、代駕、合乘拼車和城市物流等綜合性城市交通服務平台的構建。作為一款公交型產品，滴滴巴士能夠最大程度地利用好車輛資源，提高整個城市交通運行效率。

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