我國域名產業發展迅速：應用水平底

　　近期，中國第二屆域名發展大會召開，多位專家在會上表示，物聯網時代的到來，讓以域名為代表的基礎資源對於網際網路的安全穩定運行越發至關重要。我國域名產業規模自2015年增長迅速，進入了新的發展階段，但也存在較為嚴重的域名系統安全問題。應不斷加強域名產業發展的規範化、標準化，並大力推進我國域名產業的應用創新，深度參與國際治理規則和技術標準的制定。

　　我國域名產業發展迅速

　　隨著移動互聯和物聯網時代的到來，作為上網單位和個人在網絡上的重要標識，域名正在迅速發展為一個產業生態。

　　工業和信息化部信息通信管理局副巡視員游建青指出，中國網際網路規模快速擴大，網際網路應用創新迅猛推進。2016年中國境內接入網站數達474.2萬個，域名總數超過4000萬個，其中2000多萬個註冊中國國家域名.CN，持續在全球域名位於前列。此外，中文域名超過100萬，投資交易額超過80億，域名註冊機構共計95家，域名註冊管理機構18家。

　　我國APP網絡與以雲計算、移動網際網路、物聯網為代表的信息技術和經濟社會各領域的深度融合催生了很多新產品、新業務、新規模等。據介紹，2016年我國信息通信產業完成投資超過4300億元，全國所有地市基本建成光纖寬帶占比達72%，4G用戶突破7億戶，網建寬帶擴容950G，全國固定寬帶平均接入的速率達到2015年的2倍。

　　《中國域名產業發展報告(2015)》顯示，整體來看，2015年我國域名產業規模增長迅速，市場交易活躍，進入了新的發展階段。2015年域名二級市場異軍突起，域名投資手段翻新，甚至出現了類「證券化」域名投資等二級市場工具。然而，經對重要網站域名進行安全抽樣調查後發現，我國二級及以下域名服務安全狀況堪憂，涉及國計民生的重要網站域名60%以上存在域名系統安全問題，比如依賴開源軟體、安全隔離較差等。

　　在當今的移動互聯、萬物互聯時代，域名不僅是企業在線的入口，當前也正發展成為一個生態。中國信息通信研究院產業與規劃研究所網際網路產業研究部主任劉越指出，域名對整個基礎網絡的帶動乃至經濟產業的撬動作用非常顯著。其引導建站、網絡空間、郵箱、IP位址等服務，預計將帶動200億元的產值。

　　創新潛力大與應用水平低並存

　　2017-2022年中國域名行業發展前景分析及發展策略研究報告顯示，2012年以來ICANN(網際網路名稱與數字地址分配機構)在全球開放了新通用頂級域名的申請，意味著各國可以使用母語生成域名，這引發域名應用的創新。大力推進中國域名的應用創新，有助於大大提升我國網絡空間自主發展的安全能力。

　　一方面，從中國市場總體的需求驅動來看，中文領域正從以註冊為主，逐漸擴展到全產業鏈覆蓋。劉越說，從ICANN開放後，對於中文領域的申請和註冊的推動力量立馬顯現出來。且隨著新中文領域的發展，中文領域逐步擴展到全生命周期的服務，產業鏈條和產業生態日趨完善。這對於技術創新和維護國家安全與網際網路安全穩定運行作用很大。

　　另一方面，目前中國域名的應用水平仍較低。當前，網站的數量和實際註冊域名的數量大概為1：7，與很多較為成熟的頂級域名和網際網路市場相比，這個水平相對較低。且中國域名的服務形態相對比較單一，區域發展不均衡現象比較顯著。業內專家分析說，在用於建站的域名來看，目前比較集中在註冊量比較高的幾個頂級域，其中COM最多。但業內希望中國域名的產業發展能夠使得新領域的應用率更高。

　　此外，劉越表示，2015年起中國域名的二手交易比較活躍，隨著創新模式的引入，整個域名的交易投資模式和交易模式在發生變化，目前的域名發展重點正從直接的註冊逐漸轉向二級市場。

　　規範管理與鼓勵創新「雙管齊下」

　　業內專家認為，域名安全涉及網際網路上最基礎的安全問題。我國應不斷增強技術實力和服務能力，構建核心競爭力，充分挖掘域名在網際網路應用中的價值，提升域名管理水平，完善域名管理辦法，鼓勵行業創新和企業自律，深度參與國際治理規則和技術標準的制定。

　　第一，繼續提升域名管理的常態化、規範化水平。工業和信息化部信息通信管理局網際網路處處長裴瑋指出，規範市場行為重在監管常態化，包括查處未經許可從事域名經營、未落實實名制或不當營銷等的行為。要深入推進網際網路基礎管理的專項行動並加強信息報送，各域名註冊服務機構、管理機構對接相關監管部門的技術系統，定期報送相關的域名註冊信息。

　　與此同時，要優化提升域名註冊服務機構的屬地化管理，進一步規範各地通信管理局的審批流程，提高審批效率。公安部第一研究所所長王士元等業內專家指出，特別需要聯合相關各方推動自主可控、安全標準、應用體系監管治理等工作，全面提升網絡基礎安全的能力。

　　第二，儘快完善域名管理辦法，推動域名管理辦法和相關標準儘快出台。裴瑋說，將實名核驗和域名核驗進一步標準化，並提升監管制度化和標準化，為新形勢下的域名監管提供制度基礎和保障。為加強域名的實名和命名的檢查，一定要落實註冊的實名制和域名註冊的其他相關規則。此外，要提升技術能力，構建網際網路基礎管理平台，進一步完善域名、IP位址和網站聯動的管理。

　　第三，鼓勵創新，加強行業自律，參與國際治理。多位業內專家認為，要大力鼓勵域名從業機構開展業務創新和模式創新，不斷提升行業的服務質量。並繼續支持和鼓勵中國域名的發展，促進中國域名普及和應用。

　　對於行業組織，應該更加緊密的集中在一起，形屬於中國的社群，再經過多方協同，加強自律、規範經營、分享經驗。此外，游建青等專家還指出，應深度參與國際治理規則和技術標準的制定，積極參加國際網際網路技術和管理的活動，深化國際網際網路社群的交流合作。

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