萬億級水污染治理市場規模將現 百億級PPP項目落地

　　隨著水污染防治行動計劃的不斷推進，我國水污染治理行業政策利好因素不斷釋放，2017年將會迎來全新發展機遇。

　　中國報告大廳網站的2017-2022年中國水污染防治行業市場供需前景預測深度研究報告預測，近一年來，在市場需求與政企合作熱潮的疊加效應下，傳統水務、水環境治理等市場顯現出巨大空間。

　　2017年將是水污染治理產業的「大年」。在《水污染防治行動計劃》編制過程中，採用基於重點領域工程任務量的測算方法，依據投資單價和工程任務量初步估算，預計完成「水十條」的全社會投資大概是4.6萬億元。採用投入產出模型，模擬得出「水十條」通過加大治污投資將帶動環保產業產出增長約1.9萬億元。其中，直接購買環保產業產品和服務約1.4萬億元，間接帶動環保產業產出增加5063.4億元。

　　2017年將進入投資高峰，隨著近年來環保政策的密集發布，水環境產業會保持良好的發展勢頭。其中，水環境PPP項目熱度最高。截至2017年1月，在財政部入庫PPP項目中占21.55%的環保類項目中，超過八成為涉水項目。

　　E20環境平台合伙人肖瓊預測，2017年萬億級水環境治理項目市場將釋放，今明兩年將有更多百億級水環境綜合治理PPP項目出現。

　　水污染防治產業發展現頗多亮點

　　目前，水環境產業正由設備製造、工程建設等參與環保公共服務，向提供綜合環保服務拓展；水體環境、工業污染源、園區污水處理廠和生活污水處理廠等水環境監測、污染防控和安全預警一體化的監控服務業成亮點；消除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務，將成為我國水污染治理環境服務業的新辟戰場。

　　從產業營收來看，以「水十條」準備工作為主的2015年，水環境產業營收已接近3000億元，同比增長約18%。2016年是大規模實質性推動的第一個整年，2017年則是完成階段目標的關鍵一年，因此今年水環境產業無疑將更上層樓。

　　黑臭水體治理是重點

　　黑臭水體治理是2017年水處理的重點領域，也將帶來巨大的市場空間。根據「水十條」的要求，2017年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要基本消除黑臭水體。吳舜澤表示，「清除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務，將成為水污染治理環境服務業的新戰場。」

　　環保部數據顯示，目前全國224個地級及以上城市共排查確認黑臭水體2082個。其中，34.9%已完成整治，28.4%正在整治，22.8%正在開展項目前期相關工作，其他正在研究制定整治方案。

　　近期發布的《住房城鄉建設部關於加強生態修復城市修補工作的指導意見》提出，開展水體治理和修復，綜合整治城市黑臭水體，全面實施控源截污，強化排水口、管道和檢查井的系統治理，科學開展水體清淤，恢復和保持河湖水系的自然連通和流動性。

　　吳舜澤認為，目前黑臭水體治理存在幾方面問題，包括黑臭水體排查不到位，地方上報進入平台的黑臭水體偏少；各地工作不平衡，有些地方推進難度較大，完成2017年「水十條」的第一個階段任務難度不小。此外，資金壓力大，治理效果易反覆，後期運行維護也存在問題。

　　住建部黑臭水體治理專家則表示，水環境治理最根本的是「黑臭在水裡，根源在岸上，核心在管網」。未來建設的難點在城市管網方面。有分析師預測，「十三五」期間，城市內河黑臭水體治理中僅截污管網需求逾1700億元。

　　在切實的需求下，近期釋放的黑臭水體市場會超過2萬億元，其中一半以上在污水處理的控源截污市場。據E20研究院的調研以及測算，在2017年左右，2萬億的市場空間釋放會到達一個頂點。

　　百億級PPP項目落地

　　在「水十條」時代，PPP不得不提。粗略統計即可發現，各地水環境綜合治理項目中大部分都是PPP項目。截至2017年1月，財政部入庫PPP項目總計10828個，其中環保類項目2334個，占全部入庫項目總數的21.55%。

　　環保類項目中涉水項目（包括污水處理、水利、供排水、水環境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等）占比最高，超過80%。

　　PPP既是一種融資方式，更是一種治理方式。這種模式的新一輪興起，改變了水環境的產業格局和項目市場體量。

　　吳舜澤分析稱，由於PPP模式整體體現規模比較大，需要更高的投資，傳統環保公司業務很難全面覆蓋，所以整合兼併上市公司也成為環保市場的主流。

　　上市公司紛紛延伸業務鏈條，拓展業務範圍，構建環保大平台，以承接更為複雜的PPP項目，實現改善區域流域環境質量的目標。特別是質量改善和PPP模式往往與投融資掛鉤，環保投融資的介入，使整個環保產業的集中度明顯增加。

　　在傳統市政項目時代，單體項目量達到10億元已算大項目。而PPP時代，單體項目規模普遍在10億元以上，大項目規模已超百億元。去年北控水務、啟迪桑德、葛洲壩、碧水源、中電建聯合中標的通州水環境治理項目，項目金額高達233.5億元。

　　E20研究院調研發現，百億級的PPP項目開始落地，並預測今明兩年會有更多百億級項目出現。

　　對於企業，清華大學PPP研究中心共同主任王天義建議，要發展自己的能力，包括投融資、技術創新、工程建造、規劃設計、成本控制、PPP模式的對應能力等。

　　2017年以來環保類上市公司接連斬獲PPP大單。其中，東方園林、蒙草生態、啟迪桑德等公司是拿單大戶。

　　其中大部分為水環境綜合治理項目，超過20億元的項目就有3個。分別為獨山縣九十九灘水環境綜合治理工程PPP項目，中標金額為45.65億元；玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目，中標金額為33.68億元；濟寧市任城區濟北採煤塌陷地綜合治理PPP項目，金額為24.07億元。

　　總體上來講，我國水污染防治工作在2017年一定能有所突破，各地也將不斷落實《水污染防治行動計劃》政策，並因地制宜地提出自身的解決方案，相關水處理設備公司將不斷迎來利好消息。