保險套是落實避孕節育措施的主要方法之一。1970年,我國開始實行避孕藥免費發放。1974年,保險套納入免費發放範圍。發放對象是已婚育齡夫婦。據國家計生委統計,2000年,全國使用保險套避孕的夫婦有900多萬對,占當年全國已採取節育措施人數的4%左右。目前,國家每年收購大約12億隻保險套,通過計劃生育藥具供應管理網絡,免費分發給已婚育齡夫婦。另外,隨著社會經濟的發展,流動人口及其他社會人群對保險套的需求量也日益增加,促進了我國保險套營銷市場的形成與發展。
1、保險套需求呈增長趨勢。
今後幾十年,我國保險套市場的發展趨勢將是需求量呈持續增長的形勢。其根據如下:
一是今後幾十年,我國人口數量仍呈上升趨勢,育齡人群也呈增長勢頭。加強人口與計劃生育工作,穩定低生育水平仍將是二十一世紀前幾十年實施的重要政策。因此,育齡人群對避孕藥具(包括保險套)的需求總量是增長,而不是減少。
二是隨著計劃生育系統普遍推行優質服務和避孕節育措施「知情選擇」活動的開展,已婚育齡夫婦對保險套的需求數量將會急劇上升。
三是目前我國已進入愛滋病流行的快速增長期,國務院在《中國預防與控制愛滋病中長期規劃》指出,在廣泛宣傳預防STDS、HIV和AIDS知識的同時,應採取的行動措施之一,是「要積極推廣使用保險套」。中國性病愛滋病預防控制中心正在積極制訂保險套推廣計劃。
四是在保險套的供應方式上,在繼續實行免費發放、市場營銷兩種供應模式基礎上,國家計生委將進一步推行保險套的社會營銷工作,以求涵蓋所有的目標人群,最大限度地滿足不同群眾的需要。
2、保險套的生產與市場競爭將更激烈化。
保險套的需求增加必然會刺激生產、進口和擴大投資規模。由於保險套被列為二類醫療器械,省級藥品監督管理機構即可批准生產註冊,外資、合資和私營企業申請註冊生產保險套將會增加,保險套市場競爭將會更加激烈化,保險套市場的無序狀態將會加劇並延續一段時期。
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